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　　OFweek太陽能光伏網(wǎng)：怎么看待中國政府出臺的一系列指出光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策？

　　方劍峰：從我們的觀點來看，對光伏行業(yè)肯定有推動的作用，而且隨著國家在2009-2012年期間對金太陽示范工程的大力支持，國家電網(wǎng)目前已經(jīng)轉(zhuǎn)變了之前的觀念，所以去年11月到今年的3月份連續(xù)出臺兩個關(guān)于支持太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電原則性的意見。所以我認為這個趨勢是非常好的。

　　OFweek太陽能光伏網(wǎng)：可不可以說政府出臺相關(guān)支持政策處于摸索的階段，并不像歐洲有些國家已經(jīng)非常成熟了。

　　方劍峰：也不能說歐洲的政策就是成熟的。歐洲正在推的度電FIT政策，這是一個未來發(fā)展的趨勢。我國財政部已經(jīng)出臺了一個關(guān)于分布式光伏發(fā)電度電補貼征求意見稿，近期將正式頒布光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價和分布式光伏發(fā)電度電補貼政策，我們希望這個政策充分考慮到不同資源地區(qū)和不同用戶的實際情況，實行差別對待。

　　實行這種分布式光伏發(fā)電度電補貼政策，作為光伏投資商來說，需要全額投資。而目前我們很多項目因為沒有保險公司進來，或者只是剛開始有保險公司進來，要拿到銀行貸款是很困難的。那么無論是全額投資或者部分銀行貸款而言，投資回報期會拉得很長。像金太陽工程項目一般6年左右，而度電補貼往往需要10年，甚至11年、12年。這樣一方面會打擊企業(yè)投資光伏項目的積極性，另外還有度電補貼政策的延續(xù)性問題，因為這樣的項目需要10年到12年才能收回投資，在這期間政策不能作隨意大的調(diào)整，只能做些微調(diào)。但像國外有些國家因為財政危機會每年削減一點兒。因為度電補貼的項目最后會呈累計幾何級的增長趨勢，假設(shè)今年補貼的項目是40M，明年增加至80M，那么補貼的項目將達到120M，后年又裝了120M，那補貼就變成240M，到一定程度財政可能會不堪重負。那接下來政府就可能采取削減補貼的政策。所以我覺得這個項目是值得慎重考慮的。因為作為項目投資商來說，投資回報期、財務(wù)測算的依據(jù)來源于有穩(wěn)定的投資回報。如果今年度電補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.35元，明年變成0.3元，再后年變成0.2元，那項目的投資回報期原先需要10年，現(xiàn)在可能需要15年。所以我認為也不是很科學(xué)的處理辦法。所以，分布式光伏發(fā)電前景很好，但實際操作起來仍然有一定困難。

　　那我覺得怎樣才算合理呢？根據(jù)現(xiàn)有的你的項目的發(fā)電量進行補貼。那項目的投資商不是追求造價的便宜，而是追求系統(tǒng)設(shè)計的穩(wěn)定、產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、設(shè)計的優(yōu)化、施工項目的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，綜合到最后我在這個地區(qū)我做的這個電站項目的系統(tǒng)效率最高、發(fā)電量最大，那拿到的補貼也相應(yīng)最多。我認為合理性應(yīng)該體現(xiàn)在這里。例如金太陽項目是執(zhí)行造價補貼，當(dāng)項目列入補貼范圍后國家財政將給予維持性補貼。那投資這樣的項目企業(yè)承擔(dān)的財務(wù)壓力會小一些。但是我覺得金太陽工程項目在建設(shè)過程中，從設(shè)備的招投標(biāo)、系統(tǒng)的設(shè)計，到工程的實施以及項目的運行維護需要加強監(jiān)控。因為項目實施過程中會出現(xiàn)這樣那樣的問題，企業(yè)片面的追求造價低，沒有從統(tǒng)籌規(guī)劃的角度考慮問題。最后，我希望政府部門在出臺政策的過程中多與企業(yè)進行深入溝通，否則會對原先出臺的政策造成不良的影響。比如金太陽工程項目，國家近期出臺政策針對09、10、11年的項目進行清理，沒有按期完成的項目、未能實現(xiàn)并網(wǎng)的項目全部收購補貼資金，但實際上有些項目已經(jīng)建的差不多了，可能離規(guī)定的時間差一兩個月，或者不能實現(xiàn)并網(wǎng)是因為還處于跟電網(wǎng)公司溝通的狀態(tài)。所以所有的項目都實行一刀切的，這是不合理的，并沒有充分考慮到下面的企業(yè)在實施項目過程中所遇到的種種難題。

　　OFweek太陽能光伏網(wǎng)：對于近期歐盟出臺的雙反問題，您如何看？

　　方劍峰：對整個光伏行業(yè)的影響應(yīng)該是非常大的。首先，美國是我們很大的市場，而歐盟是我們光伏組件廠商最大的市場。初步裁定是47%的臨時性懲罰性關(guān)稅，在6月6日執(zhí)行。所以這段時間，現(xiàn)在很多光伏組件廠商拼命出貨，當(dāng)然這也存在很大的風(fēng)險，1個月船運可能面臨追溯的風(fēng)險，發(fā)過去可能成為庫存。而且，組件廠商最近又遇到雪上加霜的事件，包括南玻等幾大光伏組件企業(yè)的供應(yīng)商聯(lián)名發(fā)函追討欠款，粗略估計有10多億元。很多光伏企業(yè)由于資金緊張，只能將過剩的組件抵債。目前組件廠商資金緊張狀況這種情況是普遍存在的。光伏行業(yè)是資金密集型行業(yè)，很多企業(yè)由于經(jīng)營不善，很多交易模式似乎又回到了原始社會。

　　這次雙反對我們中達電通而言影響是有限的。首先我們電池跟組件的大部分產(chǎn)能在臺灣，在內(nèi)地的規(guī)模較小，只有吳江這邊的生產(chǎn)基地；另外，我們是一個多元化經(jīng)營的企業(yè)，光伏只占我們主營業(yè)務(wù)的不到2%，所以對臺達的影響微乎其微。當(dāng)然，對于歐盟采取的雙反政策我認為是不合理的。我們國家相關(guān)部分和企業(yè)在積極應(yīng)對這個問題，甚至也要對歐盟國家相關(guān)的有些產(chǎn)品，像多晶硅采取相關(guān)的措施。另外，從整體上看，我們國內(nèi)光伏電池、組件產(chǎn)能的確產(chǎn)能嚴重過剩。未來行業(yè)內(nèi)一些技術(shù)落后、規(guī)模較小的企業(yè)將逐漸被市場淘汰，行業(yè)重組并購的趨勢將不可避免。我認為行業(yè)最終將形成不超過十家左右的大廠商。因為大型企業(yè)不僅有技術(shù)和規(guī)模上的優(yōu)勢，而且在價格方面也具有競爭力，能夠在殘酷的競爭環(huán)境下生存。這是一個優(yōu)勝劣汰、行業(yè)洗牌的殘酷過程。

　　OFweek太陽能光伏網(wǎng)：應(yīng)對雙反問題，國內(nèi)企業(yè)考慮到國外建廠？您如何考慮？

　　方劍峰：我認為在國外建廠不具有普遍可行性。首先，國外市場也存在很多不確定性因素。08年、09年西班牙、德國、意大利都曾經(jīng)風(fēng)光過，現(xiàn)在歐洲的自己日子也非常難過。美國的市場很好嗎？其實也未必。如果在美國設(shè)廠，就算能夠避開雙反問題，但同樣面臨運營成本高，也會存在一定的困難。中國組件廠商應(yīng)該在技術(shù)方面、產(chǎn)品質(zhì)量方面、價格方面下苦功夫，另外積極開拓新市場，放眼全球，中國市場也會好起來。