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特朗普還沒坐在白宮總統(tǒng)桌前，一攬子關(guān)稅的“高談闊論”就已經(jīng)讓全球貿(mào)易戰(zhàn)劍拔弩張。

我們回溯一下這一個多月以來，特朗普是如何把美國逼至孤立的。先是競選期間，他放話要對所有進口產(chǎn)品征收10%至20%的關(guān)稅，這代表也將對歐盟、日本等盟友開刀。對第二大經(jīng)濟體的中國，更是一拍腦袋，放出征收最高60%關(guān)稅的豪言。

11月25日，特朗普進一步宣布將對“壞鄰居”墨西哥和“后花園”加拿大征收25%額外關(guān)稅，并將對中國商品額外征收10%的關(guān)稅。為此，加拿大總理特魯多急赴特朗普所在海湖莊園面見，以試圖通過舊情和談判化解貿(mào)易危機。但最終特魯多卻得來一句羞辱性極高的“玩笑”，被提議任命美國“第51個州”的州長。

（強顏歡笑的特魯多&鐵面無私的特朗普）

時隔不到一周的11月30日，特朗普又威脅金磚國家，如不放棄創(chuàng)造新貨幣或支持美元替代品的計劃，將對金磚成員國征收100%關(guān)稅。這讓國際貿(mào)易市場又蒙上一層陰霾。

這一系列關(guān)稅宣言下來，特朗普美國霸權(quán)的“宏圖壯志”，可謂司馬昭之心路人皆知了。

然而，關(guān)稅增加的最終受害者還是美國本土企業(yè)和民眾。相當于原來100元的商品，增加60%關(guān)稅，將增至160元，企業(yè)為了控制成本，要壓縮利潤空間，承擔經(jīng)濟損失，而消費民眾則要為最終的高價買單。

全美零售聯(lián)合會的研究指出，如果特朗普的新關(guān)稅計劃實施，將增加低收入家庭的經(jīng)濟負擔，美國消費者的年度消費能力可能會損失多達780億美元。特朗普面對媒體，當被問及“是否可以保證美國家庭不會因為他的計劃而支付更多費用”時，他的回答也是“我不能保證任何事情”。

顯然，特朗普所謂的重振美國經(jīng)濟，是用美國現(xiàn)有的強勢地位，借由一種壟斷式的，不計后果的耍流氓行為進行賭博。要么屈服擁美，遵從不平等貿(mào)易條約，要么從美國經(jīng)濟體名單中剔除，自求多福。

為什么說這是一場賭博？

因為特朗普這一番倒反天罡的關(guān)稅宣言，其主要打擊目標是中國。但中美作為世界兩大重要經(jīng)濟體，中美貿(mào)易摩擦，必然會影響全球的經(jīng)濟形勢。而且墨西哥作為美國又一大“制造工廠”，也被強制受限，其根本是為了美國本土的制造業(yè)回流，使美國有自身立于貿(mào)易中心的硬實力，實現(xiàn)長久的貿(mào)易順差。這與他推崇石油能源，以及對光伏、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)的偏見就劃上了連接符。

事實上，在目前全球低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，美國以各項關(guān)稅措施來抑制新能源產(chǎn)業(yè)強勢的中國，無疑是不顧大局的。他賭上了美國經(jīng)濟的未來，全球貿(mào)易格局的穩(wěn)定，甚至是氣候變化導致的全球危機。

說到新能源，我們不妨把目光聚焦到中國出口“新三樣”其一的光伏產(chǎn)品上，明年特朗普上任后，中國光伏是否會受到很大影響呢？

其實特朗普2017年開始的第一個任期里，301條款就曾對我國實行了四輪關(guān)稅加征，其中就涉及光伏產(chǎn)品加征25%關(guān)稅的要求。但其實早在這之前的2011-2012年，歐美國家就對我們施行過“雙反”調(diào)查，通過加征反傾銷稅、反補貼稅來遏制我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭。對當時才起步不久的中國光伏來說，可以說是致命打擊。

因此我國不得不尋求新興市場，繞道東南亞國家，通過中轉(zhuǎn)方式，將光伏產(chǎn)品銷往歐美。所以十年前，中國光伏就基本擺脫了美國的直接貿(mào)易控制。

然而，近兩年，隨著我國光伏產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，美國對此一再緊逼。今年9月，美國政府重新調(diào)整對中國301關(guān)稅的政策內(nèi)容，對我國光伏電池、組件的稅率從25%調(diào)升至50％，且新增對我國多晶硅與單晶硅片征稅。

與此同時，美國又將關(guān)稅大棒指向東南亞四國，11月29日公布了對來自柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南的晶體光伏電池（無論是否組裝成組件）反傾銷稅調(diào)查的初步肯定性裁定，決定對這些國家的產(chǎn)品征收0%至271.28%不等的反傾銷稅率。

（美國商務(wù)部截圖）

為什么對東南亞開刀？因為美國光伏對東南亞的出口依賴太高了。

2023年美國本土光伏電池片和組件進口于東南亞地區(qū)的產(chǎn)品金額占比分別超過70%和82%。東南亞光伏制造業(yè)的背后大佬，全世界都知道。所以美國對東南亞的制裁，其背后的矛頭指向，再清晰不過。

這還是在拜登政府期間，民主黨支持新能源的情況下，實施的一系列制裁措施。那么特朗普二任，重新支持石油、天然氣，有可能二次退出《巴黎協(xié)定》，不顧全球新能源發(fā)展。即使有《通脹削減法案》十年期作為美國發(fā)展新能源的促進保障，但對于美國弱勢，中國強勢的光伏產(chǎn)業(yè)，特朗普必定是要用些手段，彰顯不合格商人“唯利是圖”的本性。

在已知的不平等貿(mào)易政策下，再疊加未知的制裁，我國光伏產(chǎn)業(yè)是否還能夠像之前在至暗時期，通過擴大內(nèi)需，轉(zhuǎn)變市場，迎來曙光？

首先先說內(nèi)需。我國國土疆域遼闊，現(xiàn)階段根本不存在空間受限的問題。目前光伏的快速發(fā)展，迎來的階段性瓶頸，主要圍繞如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，解決消納問題，以及新型電力系統(tǒng)建設(shè)、市場參與等問題。

事實上，隨著歐美國家對我國的貿(mào)易制裁升級，引起國內(nèi)市場競爭的同步升級，產(chǎn)能過剩和內(nèi)卷嚴重一直是近兩年我國光伏產(chǎn)業(yè)的輿論話柄。我國光伏企業(yè)在內(nèi)憂外患的境況下，激發(fā)出創(chuàng)新活力，即將迎來優(yōu)勝劣汰之后的嶄新格局，并在此過程中挖掘出綠氫、新能源汽車，以及儲能等各個新興領(lǐng)域的空前需求，為光伏市場提供了更廣闊的應(yīng)用空間。

在出口貿(mào)易方面，就今年1-10月我國光伏電池和光伏組件的情況來看，歐洲依然是我國光伏組件的最大出口市場，但份額有所下降；南亞、拉美、中東等新興市場份額上升。所以特朗普上任后的無差別關(guān)稅論，最發(fā)愁的應(yīng)該是歐盟國家。因為他們一方面要面對高性價比的中國新能源產(chǎn)品的剛性需求，一方面還要面對美方的施壓。

（王勃華作“我國光伏行業(yè)發(fā)展形勢分析”報告的PPT節(jié)選）

再看我國光伏電池的前三大出口市場，印度、土耳其、柬埔寨占據(jù)了78%以上的市場份額；荷蘭、巴西、日本等國的電池需求在近幾年也有所增長。

從數(shù)據(jù)我們可以看到，中國的貿(mào)易友好國，其實早隨著“一帶一路”倡議的深化，拓展到東盟、拉美、南亞等地區(qū)。畢竟中美摩擦不是突發(fā)事件，應(yīng)對策略必然要提前準備。

然而，不能否認的是，美國作為世界第一大經(jīng)濟體，即使我國光伏對其出口依存度已幾乎不在，但仍然受其在全球局勢中的杠桿作用影響。所以我國光伏企業(yè)，尤其是嚴重依賴出口的光伏企業(yè)，一定會被關(guān)稅所累。中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈也會面臨成本壓力，引起產(chǎn)業(yè)鏈條的上中下游各端的連鎖反應(yīng)，波及到價格、生產(chǎn)力等各方面的調(diào)整。

這將有可能進一步倒逼我國光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級，也會有很大一部分中國企業(yè)選擇積極出海，直接將產(chǎn)能布局到美國、歐洲、中東等地區(qū)。

但話說回來，全球經(jīng)濟是一體的，生態(tài)環(huán)境也是共生的，所以在光伏，或者說是新能源的發(fā)展上，我國一直秉持開放合作、互利共贏的原則，積極推動全球新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

但是面對惡意霸凌，我們也不會低頭認慫。對于任何形式的貿(mào)易壁壘和技術(shù)封鎖，我們都會堅決反對，并通過對話協(xié)商等方式尋求解決方案，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定與安全。

更何況，特朗普的關(guān)稅制度，雖然是為了支持本土制造，但也需要考量目前美國本土的生產(chǎn)成本、生產(chǎn)能力和技術(shù)限制。顯然，在此方面，他也在進行著一場豪賭。

更為重要的是，發(fā)展清潔能源，是為了改善全人類的生存環(huán)境。不能為了維護自身利益，不顧全球大局。最后，很容易落一個眾叛親離的下場。

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       原文標題 : 特朗普無差別關(guān)稅潮，對中國光伏影響大嗎？