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歐盟依據(jù)《外國補貼法案》發(fā)起的第二輪法案調(diào)查的結(jié)果現(xiàn)已明確。

結(jié)果是隆基綠能、上海電氣等退出歐洲羅馬尼亞光伏園區(qū)競標。

2023年7月《外國補貼法案》生效，2024年2月歐盟委員會發(fā)起該法案首輪調(diào)查，結(jié)果是中國中車公司退出了保加利亞公共列車招標。2024年4月歐盟委員會又宣布根據(jù)《外國補貼法案》發(fā)起調(diào)查，結(jié)果是隆基綠能、上海電氣等退出歐洲羅馬尼亞光伏園區(qū)競標。

揮棒至光伏

從高鐵到光伏，歐盟接連對中國揮出“反補貼”大棒。

具體來看，兩次調(diào)查理由均是中國企業(yè)涉嫌利用補貼“扭曲”歐盟市場，調(diào)查時時間均為40天左右，先后以中車青島四方退出保加利亞6.1億歐元的項目競標、隆基綠能、上海電氣等退出歐洲羅馬尼亞3.75億歐元的項目競標結(jié)束。

4月22日，歐盟公報發(fā)布了隆基的《外國補貼條例》（FSR）深度調(diào)查簡報。透露，并宣布將對該羅馬尼亞光伏項目展開深入調(diào)查。

而三周后事件迎來最新進展，據(jù)彭博社報道，歐盟近日表示，結(jié)束對中國企業(yè)參與競標的羅馬尼亞光伏園區(qū)的調(diào)查，原因是中國企業(yè)將退出競標。

根據(jù)羅馬尼亞光伏園區(qū)項目的電子公共采購系統(tǒng)（SEAP）2023年數(shù)據(jù)，該項招標收到至少8份投標，其中一份報價來自隆基樂葉，另一份報價來自上海電氣。

組件巨頭隆基綠能參與該項目投標是通過聯(lián)合體形式，選擇了一家位于羅馬尼亞的工程和咨詢服務(wù)提供商Enevo集團，作為合作伙伴。

隆基綠能此前在羅馬尼亞參建過光伏裝機規(guī)模更大項目。曾與以色列可再生能源開發(fā)商Nofar Energy簽署供貨協(xié)議，約定隆基樂葉為576MW的項目訂單提供太陽能電池板。隆基綠能表示，該筆訂單均為Hi-MO 7組件（N型TOPCon），該組件“除了效率高外，還具有優(yōu)異的發(fā)電性能和長期可靠性，可大幅降低大規(guī)模發(fā)電的度電成本（LCOE）”。

歧視性調(diào)查？

中企遭到深度調(diào)查選擇撤出相關(guān)光伏園建設(shè)的公共投標實屬無奈之舉。實際上，圍繞該項目招標，歐盟僅對中企參加的聯(lián)合體展開深度調(diào)查。本次調(diào)查或存在針對性和歧視性。

在4月22日發(fā)布的簡報中，歐盟并未提及有關(guān)更新情況進展，且未披露同一標的其他非中方投標聯(lián)合體情況，但仍宣布：委員會在初步審查的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)有充分跡象表明ENEVO集團-隆基綠能聯(lián)合體在羅馬尼亞光伏園區(qū)的投標中，獲得“扭曲內(nèi)部市場”的外國補貼。

另外，歐盟中國商會對于事件最終結(jié)果表示：在同一個羅馬尼亞光伏園建設(shè)招標中，其他非歐盟實體參與相同招標過程并未受到類似調(diào)查，這種選擇性執(zhí)法引發(fā)對歐方公平性、客觀性和一致性的質(zhì)疑。且“外國財政貢獻”并不等于“外國補貼”，歐委會未能就“外國財政貢獻”如何給特定企業(yè)或行業(yè)帶來特定利益提供足夠理由或解釋。

近期，歐盟還依據(jù)《外國補貼條例》（FSR）向中國風電企業(yè)施壓，將對西班牙、希臘、法國、羅馬尼亞和保加利亞五個國家的中國風電機組供應(yīng)商發(fā)起調(diào)查。在此之前，歐洲媒體不斷報道歐盟高級別官員以及歐盟多個成員國官員針對中國新能源產(chǎn)品“產(chǎn)能過剩”各種言論。

       原文標題 : 歐盟調(diào)查施壓，隆基綠能、上海電氣等退出競標