從“配角”到“主角”,戶用光伏成功逆襲的邏輯是什么?
文 | 蕭田
每當天氣晴朗,陽光正好的時候,福建省南平市政和縣鐵山鎮(zhèn)元山村村主任葉先德,都要到村里的制高點——村廣場,看看村里的房前屋后。
那些灑滿陽光的一塊塊太陽能光伏板,折射出耀眼的藍色光芒。葉先德滿心歡喜:“再過幾天,村子這個月的光伏收益就要到賬啦。太陽這么好,肯定能有一筆好收益!”
葉先德所在的元山村長期以來資源匱乏,交通不便,鄉(xiāng)村發(fā)展處處受限。這曾經(jīng)讓身為村主任的他有些無奈。
3年前,元山村建設(shè)了戶用光伏電站,投運后并入國家電網(wǎng),給全村帶來了直接收益。葉先德介紹,一年少說也有3萬多元。有了這筆收入,不僅當?shù)卮迕竦纳畹玫搅吮U,人居環(huán)境整治工作也有了著落。
從村口進入,兩條通村公路正在施工拓寬,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造如火如荼,經(jīng)過整治的村容村貌煥然一新。
村里有光伏,日子更幸福。能讓人們走向小康生活的光伏一直也都是政府、人大代表所關(guān)心的議題。在剛剛閉幕的兩會期間,光伏相關(guān)話題再次引起熱議。
3月5日,總理在作政府工作報告時提出,要推進大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè),提升電網(wǎng)對可再生能源發(fā)電的消納能力。足以見得,國家發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的態(tài)度和立場。
戶用光伏界的人大代表、政協(xié)委員也紛紛提出了自己的議案和建議,助力雙碳目標有效落地。
兩會上,全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、正泰集團董事長南存輝就建議,加快推進戶用光伏納入綠電、綠證、碳排放權(quán)交易三類市場,從而推動戶用光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
那么,到底什么是戶用光伏?它又為何會引起人大代表們的關(guān)注?和我們又有什么關(guān)系?
戶用光伏的中國特有范式
戶用光伏也叫居民屋頂光伏,是分布式光伏的一種形式,指的是將光伏電池板置于家庭住宅屋頂或者院落內(nèi)的小型光伏電站。
在坊間,有一段比較通俗的文字能夠貼切的形容戶用光伏:“你出屋頂我出錢,咱倆合伙建電站;啥活你也不用干,曬曬太陽有錢賺!
“曬著太陽把錢賺”這并非是聳人聽聞。
近年來,戶用光伏憑借低成本、低門檻、無污染等優(yōu)勢,成為了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)求索共同富裕的“綠色路徑”。在中國的千鄉(xiāng)萬村,戶用光伏正在讓屋頂生“金”成為可能。
不過,戶用光伏能夠取得今日的地位,首先背后離不開一個日漸成熟的市場。而縱觀戶用光伏的成長史,恰恰也是一部戶用光伏市場發(fā)展成熟史。
時針撥到2006年,原上海電力學(xué)院太陽能研究所所長趙春江教授在自家屋頂上進行了第一次戶用光伏的嘗試。
以現(xiàn)在的視角來看,這個中國最早的戶用光伏項目由于技術(shù)不成熟,動輒幾十萬的天價費用,幾無落地推廣的可能,但這次嘗試卻為整個行業(yè)打開了想象的“閘門”。
2013年,國家發(fā)展改革委宣布“對分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補貼的政策,電價補貼標準為每千瓦時0.42元”。作為集中式光伏得以迅速起量的關(guān)鍵,光伏補貼第一次落到了分布式光伏領(lǐng)域,自此打開了戶用光伏在中國發(fā)展的大幕。
在此后的十余年里,國家補貼政策,企業(yè)積極參與,經(jīng)銷商、代理商入局.....在所有要素共同助推下,戶用光伏發(fā)展突飛猛進。
國家能源局的數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,中國光伏電站累計裝機容量67GW,分布式累計裝機容量10.32GW。
以戶用光伏“龍頭”正泰安能為例,2015年進入該市場,到2016年底,該公司業(yè)績達到69.19兆瓦,比2015年的0.11兆瓦,實現(xiàn)了600倍跨越。
然而,爆發(fā)性增長的戶用光伏市場也產(chǎn)生了一些“雜音”。
一位業(yè)內(nèi)人士表示,2018年戶用光伏最多時曾達十萬家,沒有哪個產(chǎn)業(yè)能在這么短時間里誕生這么多的企業(yè)?焖贁U容的賽道也引來了一些不專業(yè)、賺快錢的從業(yè)者,給整個行業(yè)籠罩上一層陰影。
最為外界熟知的就是“光伏貸”。這一原本是央行為了鼓勵新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而下發(fā)的信貸政策,部分投機者從中看到商機。他們打著“免費”的幌子,將劣質(zhì)材料兜售給農(nóng)民,轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險,自己從中謀取大額收益。一時間,市面上出現(xiàn)了大量的“騙貸”現(xiàn)象,極大的傷害了戶用光伏行業(yè)。
針對這一亂象,2018年5月31日,國家發(fā)改委、財政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知,提出了合理把握發(fā)展節(jié)奏優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模、加快光伏發(fā)電補貼退坡,降低補貼強度等要求,簡稱為“531光伏新政”。
“531新政”猶如晴天霹靂劃破天際,給一哄而上的光伏無序發(fā)展踩下了“急剎車”。它帶來的直接后果是,戶用光伏市場停擺了近兩年。不過也有好處,由于“531新政”驅(qū)逐了“劣幣”保留了“良幣”,使得整個市場朝著更加健康、穩(wěn)定的方向轉(zhuǎn)變。
從2015年起,我國光伏累計裝機量躍居世界首位,2016年年新增裝機量躍居世界首位。2019年全國總裝機量已占全球的四分之一強。
如今,伴隨著“雙碳”熱度持續(xù)升溫,戶用光伏不僅成了普通人了解和實現(xiàn)綠色低碳的重要一環(huán),更是有機會成為助力碳達峰、碳中和,以及鄉(xiāng)村振興和創(chuàng)造就業(yè)的重要手段。
從某種程度上來說,戶用光伏行業(yè)走的越遠,我們距離“雙碳”和“共同富裕”的目標也越近。
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