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昨天上午，工信部發(fā)布《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法（修訂稿）》，放開光伏玻璃政策限制：光伏壓延玻璃可不制定產(chǎn)能置換方案。

不過，修訂稿要求新建光伏玻璃項(xiàng)目應(yīng)委托全國(guó)性的行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)召開聽證會(huì)，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)先進(jìn)性、能耗水平、環(huán)保水平等，并公告項(xiàng)目信息。

同時(shí)，光伏玻璃項(xiàng)目投產(chǎn)后，企業(yè)應(yīng)履行承諾不生產(chǎn)建筑玻璃。

這一修訂稿目前還處于公示向社會(huì)征求意見階段，征求意見截至2021年1月19日，正式發(fā)布要在這之后。

此前，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策為工信部2018年1月1日正式施行的《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》，該政策對(duì)平板玻璃新建產(chǎn)能實(shí)施嚴(yán)格限制，新建產(chǎn)能必須實(shí)行產(chǎn)能等量或減量替換。

修訂稿對(duì)平板玻璃作了細(xì)分，建筑玻璃延續(xù)過去的產(chǎn)能政策限制，光伏玻璃、汽車玻璃則放開了產(chǎn)能限制。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這是工信部對(duì)光伏行業(yè)對(duì)放開光伏玻璃呼聲的積極回應(yīng)。

光伏行業(yè)協(xié)會(huì)官微以《感謝行業(yè)企業(yè)的共同努力！光伏玻璃供應(yīng)情況有望改善》為題報(bào)道這一政策修訂稿。

今年受疫情影響，全球光伏新增裝機(jī)市場(chǎng)低開高走，恢復(fù)情況超過行業(yè)預(yù)期。中國(guó)疫情管控迅速有效，國(guó)內(nèi)光伏新增裝機(jī)迅速回升，由于今年是光伏補(bǔ)貼最后一年，搶裝效應(yīng)推動(dòng)下游需求旺盛。

尤其到第四季度，下游需求激增，但受限光伏玻璃供應(yīng)不足，組件供應(yīng)能力嚴(yán)重受限。

光伏行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)今年國(guó)內(nèi)新增光伏裝機(jī)約40GW。協(xié)會(huì)一名副秘書長(zhǎng)透露，由于光伏玻璃供應(yīng)不足，“少裝了有10GW�！�

11月3月，國(guó)內(nèi)目前最大的六家光伏組件生產(chǎn)商?hào)|方日升、隆基股份、晶澳科技、天合光能、晶科能源和阿特斯聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏組件市場(chǎng)健康發(fā)展的聯(lián)合呼吁》，其中一條核心訴求，即松綁光伏玻璃的政策限制，擴(kuò)大產(chǎn)品供應(yīng)。

11月29日，工信部原材料司組織召開了一場(chǎng)關(guān)于光伏玻璃企業(yè)與光伏組件企業(yè)供應(yīng)保障對(duì)接座談會(huì)。

座談會(huì)上，玻璃企業(yè)希望有序放開政策限制，不希望出現(xiàn)以前產(chǎn)能過剩的情況；組件企業(yè)則希望放開政策限制，由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。

工信部這次修訂稿的發(fā)布，更多回應(yīng)了光伏行業(yè)的呼聲。

不過放開產(chǎn)能限制并不意味可以很快解決光伏玻璃短缺問題。

光伏玻璃建設(shè)周期往往需要1－2年的時(shí)間，而光伏組件從建設(shè)到投產(chǎn)只需要6個(gè)月，修訂稿正式發(fā)布后，對(duì)2021年新增光伏玻璃供應(yīng)能力幫助并不大。

同時(shí)，由于光伏前景向好，組件龍頭正在大規(guī)模擴(kuò)產(chǎn)。據(jù)相關(guān)方統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)前六家組件生產(chǎn)商2021年出貨量目標(biāo)合并已經(jīng)超過了170GW。作為對(duì)比，2019年全球新增光伏裝機(jī)約115GW。

昨日工信部修訂稿發(fā)布后，光伏玻璃龍頭福萊特（601865）、信義光能（00968．HK）由漲轉(zhuǎn)跌，收盤時(shí)跌幅分別為3．54％和2．24％，港股福萊特玻璃（06865．HK）跌幅甚至達(dá)到11．27％。