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姜希猛  第十三屆全國人大代表，致公黨樂山市委委員，樂山太陽能研究院院長

摘要：

為推進習近平總書記提出的能源革命，落實習近平“以清潔和綠色的方式滿足全球電力需求”的重大倡議，實踐十八大以來的綠色、共享等發(fā)展理念，積極落實中國2030年左右碳排放達峰且將努力早日達峰的戰(zhàn)略任務，特提出人人光伏的發(fā)展戰(zhàn)略研究構(gòu)想：通過人人參與光伏發(fā)展，在2035年前實現(xiàn)全國人民人均一千瓦光伏裝機的目標。建議把人人光伏戰(zhàn)略作為中國能源革命的重要戰(zhàn)略支撐項目，盡快啟動規(guī)劃可研工作，研究相關(guān)的規(guī)劃、技術(shù)及政策支撐體系。

一、人人光伏的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想

人人光伏的基本涵義是吸引、鼓勵全社會各行各業(yè)人人參與光伏的安裝利用，目標是在2035年前實現(xiàn)全國人均光伏裝機一千瓦。按14億人口計算，光伏裝機總量達14億千瓦，屆時全國光伏年發(fā)電量約為1．65－1．8萬億千瓦時，約占全國電力總需求的13．5％－16．5％，相當于每年減少了14．2－15．5億噸二氧化碳減排量，減少使用5．2－6億噸標準煤。

我國2019年底光伏裝機總量2．043億千瓦，居世界第一位。中國人均光伏裝機為150瓦，日本的人均光伏裝機為490瓦，德國人均光伏裝機已經(jīng)達到600瓦。從土地資源來看，日本人均國土面積僅約中國的40％。從太陽能資源角度，中國絕大部分地區(qū)好于德國，德國大部分地區(qū)光伏年發(fā)電時數(shù)僅900－1000小時，而我國除了四川盆地，幾乎全國各省份的年發(fā)電都高于德國，資源條件好的地區(qū)可以高于德國50％以上。從人均水平來看，中國的光伏與世界先進國家還有很大差距，還需要加快發(fā)展。

二、人人光伏是能源革命的重要支柱

1、生產(chǎn)革命：能源的生產(chǎn)正在進行一場革命，能源的生產(chǎn)對象過去是高能量密度的煤炭石油天然氣，以后將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榈湍芰棵芏鹊奶�陽能和風能。隨著光伏發(fā)電成本低于煤電成本的的時候，光伏必然應當成為推動能源生產(chǎn)革命的主力軍。

2、消費革命：隨著光伏進入千家萬戶，普通電力消費者通過擁有光伏資源而實現(xiàn)電力的產(chǎn)銷合一。每個人都可以擁有移動式光伏充電設施而提高生活品質(zhì)，每個家庭都可以通過電動汽車直接消納光伏發(fā)電。當農(nóng)村居民可以普遍安裝光伏的時候，因其屋頂和院落的光伏發(fā)電量會大于其用電量，就可以同步提高居民電價和光伏上網(wǎng)電價，解決困擾多年的居民電價交叉補貼問題。

3、體制革命：經(jīng)測算，城市分布式光伏的潛在資源量足以滿足城市所有燃油汽車換成電動汽車所需電力。光伏作為巨大的增量，將倒逼電力體制改革。

4、技術(shù)革命：能源設施與通信設施的深度融合將實現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)革命，光伏、充電樁、電動汽車、儲能以及電網(wǎng)3．0的協(xié)同發(fā)展將有力支撐中國的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。

5、國際合作：中國光伏產(chǎn)品已經(jīng)成為全球各地推動能源革命的亮點產(chǎn)品�，F(xiàn)在，在海外資源較好的地區(qū)，光伏的電價已經(jīng)低于2美分／kWh，低于1美分的項目已經(jīng)有了，明顯低于當?shù)厝济弘妰r，而這些當?shù)啬茉崔D(zhuǎn)型的引領(lǐng)性項目絕大多數(shù)都是中國企業(yè)參與的項目，主要使用中國出口的光伏產(chǎn)品。人人光伏戰(zhàn)略將有助于我國成為全球能源轉(zhuǎn)型的領(lǐng)跑者，使我國有能力向世界輸出世界清潔能源體系，引領(lǐng)全世界的生態(tài)文明建設。

三、  人人光伏對中國發(fā)展的重要意義

1、帶動經(jīng)濟發(fā)展。光伏行業(yè)屬于中國在全球居于領(lǐng)先地位的少數(shù)行業(yè)之一，中國占有技術(shù)制高點，除個別環(huán)節(jié)外，幾乎可以100％國產(chǎn)化。人人光伏戰(zhàn)略對于保持我國在未來能源領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先性具有十分重要的意義。同時，14億千瓦的光伏建設將拉動5－10萬億元左右的投資。光伏發(fā)展對于儲能、電動汽車等產(chǎn)業(yè)將帶來強烈的協(xié)同發(fā)展效應。