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光伏相關(guān)政策進(jìn)展如何？

1月23日，主管部門印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》（財建〔2020〕4號）、《可再生能源電價附加資金管理辦法》（財建〔2020〕5號）、《關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》等三份重要文件，索比光伏網(wǎng)在第一時間進(jìn)行了解讀。全面解讀：2020鼠年春節(jié)，主管部門送來的3份大禮

在第二版征求意見稿中，主管部門將2020年補(bǔ)貼上限確定為15億元（其中戶用光伏5億元），并宣布采用與2019年基本相同的競價方式，這意味著我們距離“財政部定補(bǔ)貼盤子、發(fā)改委定價格上限、能源局定競爭規(guī)則”只差最后一步。從索比光伏網(wǎng)收到的反饋信息看，光伏企業(yè)預(yù)期的指導(dǎo)價（分布式項目補(bǔ)貼上限）比2019年下降了0.03-0.06元/千瓦時，戶用則希望按0.08-0.1元/千瓦時進(jìn)行補(bǔ)貼，但具體還需要主管部門加以明確。

考慮到受疫情影響，征求意見工作可能無法及時開展，相關(guān)文件發(fā)布時間還無法確定。從征求意見稿內(nèi)容看，各省級能源主管部門需在4月底報送競價項目信息，顯然價格主管部門發(fā)布指導(dǎo)價的時間不能太晚，否則會影響相關(guān)企業(yè)進(jìn)行測算。相關(guān)人士透露，對競價項目信息進(jìn)行核查、排序大約需要兩周時間，也就是說，最早5月中旬，競價項目就可以全面啟動施工建設(shè)了。

全年裝機(jī)有多少？

此前有多家機(jī)構(gòu)認(rèn)為，2020年全國新增光伏裝機(jī)將達(dá)到50GW。也有機(jī)構(gòu)相對保守，和中國光伏行業(yè)協(xié)會一樣，給出了全年新增40GW的裝機(jī)目標(biāo)。

國家可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶指出，2020年平價、競價項目上報時間分別為3月中旬、4月底，比2019年提前了很多。由此可見，2020年光伏項目啟動時間比2019年更早，當(dāng)年完成并網(wǎng)比例更高。同時，考慮到2019年平價項目并網(wǎng)規(guī)模僅3-4GW，給2020年市場留下了一定的空間。

安信電新分析師吳用表示，今年的15億補(bǔ)貼資金對應(yīng)20-26GW新增項目，其中競價地面電站和工商業(yè)分布式15-19GW，戶用光伏5-7GW。再加上5-10GW新增平價項目、專項工程和示范項目7-10GW、領(lǐng)跑者1.5GW、2019年順延項目8-10GW，總量應(yīng)該在50GW左右，比2019年提升66%。

索比光伏網(wǎng)認(rèn)為，2020年國內(nèi)市場無疑好于2019年。受疫情影響，一季度可能無法開工，但從歷年情況看，一季度氣溫偏低，施工難度大，是傳統(tǒng)意義上的淡季。如果按競價補(bǔ)貼0.04-0.05元/千瓦時計算，對應(yīng)16.67-20.83GW。即使只有一半能如期并網(wǎng)，也有8-10GW規(guī)模。再加上2019年競價項目順延至少5GW，無補(bǔ)貼、平價項目10-15GW（含2019年存量項目）、戶用光伏6-7GW，專項工程5-7GW，領(lǐng)跑者增補(bǔ)指標(biāo)1.5GW，2020年新增裝機(jī)超過40GW還是比較容易實現(xiàn)的。

海外市場發(fā)展

盡管各機(jī)構(gòu)在國內(nèi)新增裝機(jī)規(guī)模上略有分歧，但在海外市場方面，大家都保持積極樂觀的態(tài)度，普遍認(rèn)為2020年海外市場新增光伏裝機(jī)有望達(dá)到90-100GW。吳用指出，未來光伏裝機(jī)將呈現(xiàn)更分散的趨勢，TOP10市場占比不斷減小，GW級新增市場預(yù)計將超過20個。

根據(jù)智新咨詢統(tǒng)計，2019年，我國光伏組件總出口量達(dá)63.61GW，出口總額162.29億美元，晶科、晶澳、阿特斯位列前三甲；逆變器總出口量51.91GW，出口總額23.41億美元，華為、陽光、錦浪傲視群雄。從出口區(qū)域看，無論組件還是逆變器，荷蘭、日本、印度、越南、巴西等國家都是主要目標(biāo)。

考慮到部分國家的航空公司暫停了往返中國的航線，光伏人參加海外展會可能遇到困難，此前便有某光伏企業(yè)稱自己被拒絕參加?xùn)|京太陽能展會。但多家企業(yè)告訴索比光伏網(wǎng)，目前參加海外展會并沒有太多限制，二三季度的幾場重要展會更不會受到影響�！邦A(yù)計國內(nèi)上半年需求不旺，我們的銷售重點在歐洲、南美、東南亞等地�！币晃荒孀兤髌髽I(yè)負(fù)責(zé)人說。

此前世界衛(wèi)生組織宣布，將新型冠狀病毒疫情列為世界的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（PHEIC），但不建議實施旅行和貿(mào)易限制措施。為了幫助光伏企業(yè)渡過難關(guān)，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會、中國貿(mào)促會及其分支機(jī)構(gòu)發(fā)布公告，為受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的影響，無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的企業(yè)開具不可抗力事實性證明。相信在各方共同努力下，2020年海外市場仍將保持增長態(tài)勢，在裝機(jī)規(guī)模等方面實現(xiàn)突破。

小結(jié)

沒有一個冬天不會逾越，沒有一個春天不會來臨。在光伏產(chǎn)業(yè)前進(jìn)的道路上，我們可能遇到種種挫折，但無論天災(zāi)還是人禍，都不足以讓斗志昂揚的光伏人停下腳步。從索比光伏網(wǎng)獲取的信息看，本次疫情對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的影響不會超過一周時間，產(chǎn)品價格不會出現(xiàn)大幅波動，對全年施工建設(shè)的影響更是微乎其微。

相信在全體光伏人的共同努力下，國內(nèi)40-50GW、海外90-100GW的目標(biāo)不難實現(xiàn)。霧霾終將散盡，光伏等可再生能源的前景值得期待！