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7月18日，國(guó)家能源局公布了《戶用光伏項(xiàng)目信息（2019年7月）》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年6月底，可納入2019年國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模戶用光伏項(xiàng)目總裝機(jī)容量為222．69萬(wàn)千瓦，其中：《國(guó)家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》印發(fā)（5月28日）前建成并網(wǎng)項(xiàng)目175．28萬(wàn)千瓦，《通知》印發(fā)后新建并網(wǎng)項(xiàng)目47．41萬(wàn)千瓦。

有評(píng)論稱，2．2269GW的戶用規(guī)模說(shuō)明戶用光伏市場(chǎng)潛力巨大。一方面說(shuō)明大家對(duì)參與戶用光伏市場(chǎng)的積極性很高，另一方面也說(shuō)明了今年戶用單獨(dú)管理的政策非常切合市場(chǎng)的需求。樂觀主義者認(rèn)為，今年戶用光伏規(guī)模3、4個(gè)月就干完不太可能。

但從索比光伏網(wǎng)近期的調(diào)研來(lái)看，現(xiàn)實(shí)是非常殘酷的。經(jīng)過(guò)我們與地方行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)銷商深入交流，得出了一個(gè)相對(duì)悲觀的結(jié)論：今年的戶用光伏指標(biāo)只能用到9月底，之后的項(xiàng)目就要等待能源局最新政策了。

去年存量項(xiàng)目到底有多少？

按照智匯光伏創(chuàng)始人王淑娟的統(tǒng)計(jì)，2018年全國(guó)戶用光伏裝機(jī)約28萬(wàn)套，比2017年下降了20％左右，規(guī)模約為2．2GW。其中，7－12月平均每月新增裝機(jī)7100套，規(guī)模在300－400MW之間。

中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的年度報(bào)告也顯示，2018年全國(guó)戶用光伏新增裝機(jī)超過(guò)22萬(wàn)套，規(guī)模約為2GW；到2018年底，全國(guó)累計(jì)裝機(jī)約72萬(wàn)套，總規(guī)模約5．5GW。

從各地能源主管部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，僅山東、浙江、河南、山西、廣東、江西、重慶、吉林、甘肅、寧夏這十個(gè)省，符合“2018年并網(wǎng)、納入2019年戶用指標(biāo)”的項(xiàng)目規(guī)模就高達(dá)653MW。加上河北、江蘇、安徽等分布式光伏大省，粗略估計(jì)，2018年下半年并網(wǎng)、納入2019年指標(biāo)的戶用項(xiàng)目規(guī)模可能超過(guò)1GW。

如果按照這一統(tǒng)計(jì)結(jié)果，我們可以說(shuō)，2018年戶用市場(chǎng)根本沒有受到531新政影響，上下半年裝機(jī)數(shù)據(jù)平分秋色。但任何一個(gè)光伏從業(yè)者都知道，這是不可能的。