5.31光伏新政之后 戶用光伏市場該如何自救?
5月31日,發(fā)改委、財政部及國家能源局等多部門聯(lián)手下發(fā)旨在優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模及加快補貼退坡的通知——《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》(發(fā)改能源〔2018〕823號)。消息一經(jīng)發(fā)出,引起了整個光伏行業(yè)的劇烈的震蕩。
通知明確指出:今年5月31日之后并網(wǎng)的光伏項目(扶貧項目除外),各類地區(qū)的補貼在之前的基礎(chǔ)上全部下調(diào)5分錢。其中分布式補貼從原有的0.37元/千瓦時降至0.32元/千瓦時。同時《通知》中也明確: 2018年分布式光伏總規(guī)模為10GW。相比于調(diào)整補貼電價對分布式安裝商的影響,規(guī)?偭康目刂茖Π惭b商來說,來說無疑影響是極其巨大的。
因為,根據(jù)之前國家能源局的統(tǒng)計數(shù)據(jù),全國分布式安裝量已有9GW規(guī)模,按此前發(fā)展速度推算,1~5月的分布式安裝量就可能超過10GW。今年10GW的分布式規(guī)模已基本消化完畢。也就是說,從6月1日開始到今年的年底,幾乎所有的分布式光伏電站基本無法拿到國家的電價補貼。
這一利空的消息,很快地反應(yīng)在了光伏類股票上。周末結(jié)束后的,第一個交易日(6月4日),光伏系列股全線飄綠。截止北京時間6月4日17:00,光伏們統(tǒng)計了47家光伏企業(yè)的股票漲跌情況,一天之內(nèi)光伏系列企業(yè)跌去了逾600億的市值,相當于47家企業(yè)總市值的10%左右。而今天(6月5日),光伏類股票仍持續(xù)下跌態(tài)勢,陽光電源、隆基股份等行業(yè)龍頭股再次跌停,其他的光伏類股票也有不同程度的下跌。
分布式光伏領(lǐng)域的10GW規(guī)模限制,令已經(jīng)備案準備施工、正在建設(shè)途中的眾多戶用光伏屋頂工程處境尷尬。業(yè)內(nèi)預(yù)測,全國受影響的戶用項目或達6~8萬個。
由于之前分布式光伏特別是戶用光伏項目一直沒有指標和規(guī)模的限制。本次的規(guī)模管控的出臺之后,國內(nèi)下半年將只有扶貧項目和領(lǐng)跑者項目可以做,而這些項目的門檻都非常高,普通的光伏安裝商很難參與其中。
下半年失去了分布式市場的裝機容量增長,或?qū)⒅苯訉?dǎo)致國內(nèi)市場,特別是戶用光伏在短期內(nèi)陷入癱瘓狀態(tài)。大量投資戶用光伏的老百姓利益受損,眾多小微企業(yè)面臨停業(yè)或者倒閉,數(shù)十萬戶用光伏從業(yè)者面臨失業(yè)。
鑒于此種情況,光伏行業(yè)的相關(guān)組織和機構(gòu),也積極開展了行業(yè)自救的相關(guān)行動。6月3日--5日,中國可再生能源協(xié)會光伏專委會和各省的可再生能源及太陽能行業(yè)協(xié)會向光伏從業(yè)者廣泛征求意見,同時對5月31日前已備案的但未開工建設(shè)的及已開工未并網(wǎng)的項目進行情況統(tǒng)計,并將結(jié)果集中向三部委反應(yīng)。
行業(yè)內(nèi)的戶用標準化聯(lián)盟也向中國光伏行業(yè)協(xié)會及三部委提出了自己的意見:
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