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積極發(fā)展煤基多聯(lián)產。鼓勵煤-化-電-熱一體化發(fā)展，推進煤制燃料與發(fā)電、其他煤炭深加工等產業(yè)集成耦合發(fā)展，促進生產柔性化、產品多元化，提升煤炭深加工產業(yè)抵御市場風險能力。推進煤炭分質分級梯級利用，鼓勵開展百萬噸級原料煤中低溫干餾制氣、制油為主要產品路線的大規(guī)模煤炭分質利用，提升煤炭深加工技術水平和能源轉化效率，逐步實現(xiàn)“分質分級、能化結合、集成聯(lián)產”的新型煤炭深加工方式。

第五節(jié) 加大油氣資源勘探開發(fā)

穩(wěn)步推進油氣開發(fā)基地建設。加快重點區(qū)域油氣勘探開發(fā)進度，穩(wěn)步提高油氣產能和綜合開發(fā)水平。重點加大鄂爾多斯地區(qū)蘇里格氣田、大牛地氣田、東勝氣田天然氣勘探開發(fā)力度，加強巴彥浩特盆地、烏拉特中旗川井盆地、鄂爾多斯盆地等油田和頁巖油的勘探開發(fā)，穩(wěn)定海拉爾油田、二連油田、科爾沁油田產能，不斷夯實資源基礎，保障石油天然氣實現(xiàn)穩(wěn)產增產。

加強煤層氣、頁巖氣勘探開發(fā)利用。加大非常規(guī)油氣資源的勘探開發(fā)，重點在鄂爾多斯、烏海和阿拉善地區(qū)推進煤層氣勘探開發(fā)試驗示范，到2020年完成主要礦區(qū)煤層氣地面勘探工作，新增煤層氣勘探量250-300億立方米，選擇3-4個重點地區(qū)實現(xiàn)煤層氣商業(yè)化，力爭煤層氣（含煤礦瓦斯）產量達到4億立方米，瓦斯氣發(fā)電裝機達到3萬千瓦。以鄂爾多斯盆地、二連盆地及其周緣為有利目標區(qū)，積極探索頁巖氣規(guī)�；�商業(yè)生產模式。

第四章 綠色低碳推進清潔高效能源系統(tǒng)建設

第一節(jié) 推進能源清潔高效綜合利用

提高資源綜合利用水平。加強煤炭高效轉化和清潔利用，提高煤炭分質分級利用水平，力爭到2020年煤炭就地轉化率提高至45%以上。加大低熱值煤、煤礦瓦斯、礦井水等資源化利用力度，力爭到2020年煤矸石、煤泥基本實現(xiàn)綜合利用，煤礦瓦斯抽采利用率達到60%以上，礦井水綜合利用率達到90%以上。推進煤電用循環(huán)經濟示范園區(qū)建設，促進煤電與化工、有色等特色優(yōu)勢產業(yè)融合循環(huán)發(fā)展，構建循環(huán)經濟產業(yè)鏈。加強余熱、余壓以及工業(yè)副產品、生活垃圾等能源資源回收和綜合利用。

積極推進節(jié)能減排降耗。實施能效“領跑者”制度，通過樹立標桿、政策激勵、提高標準，不斷提升全區(qū)高耗能行業(yè)、公共機構、終端用能產品能效水平。推行能效標識和節(jié)能低碳產品認證，擴大實施能效標識和節(jié)能認證產品范圍。推進煤電行業(yè)節(jié)能減排升級改造，力爭到2020年新建機組和具備改造條件的機組實現(xiàn)超低排放，煤電平均供電標準煤耗降低到325克/千瓦時，其中現(xiàn)役機組改造后供電標準煤耗低于332克/千瓦時，新建機組供電標準煤耗低于315克/千瓦時。加強工業(yè)、建筑、交通等重點領域節(jié)能減排，倡導形成綠色低碳生活方式和社會風尚，推動綠色能源和清潔能源示范區(qū)建設。積極推行合同能源管理、綜合節(jié)能服務等新型商業(yè)模式，建立碳排放權、節(jié)能量和排污權交易制度，通過市場化機制促進節(jié)能降耗。

第二節(jié) 推進智慧能源建設

推動能源互聯(lián)網發(fā)展。加強互聯(lián)網與能源產業(yè)深度融合，推動能源互聯(lián)網基礎設施建設，建設能源生產消費智能化體系。積極推進智能電站、礦山、油氣田建設，支持開展智能家居、智能小區(qū)、智能工廠、智能城市建設。鼓勵開展基于電動汽車、靈活性資源、智慧用能、綠色能源靈活交易、行業(yè)融合等能源互聯(lián)網試點示范，在以含電、氣、冷、熱等多種能源需求的經濟開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)、城市等建設能源互聯(lián)網綜合示范區(qū)。

加強多能互補集成優(yōu)化。加強終端供能系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃和一體化建設，因地制宜實施傳統(tǒng)能源與新能源的協(xié)同開發(fā)利用，優(yōu)化布局電力、燃氣、熱力、供冷等基礎設施，積極推廣天然氣熱電冷三聯(lián)供、分布式可再生能源發(fā)電、地熱能供暖制冷等供能模式，推進熱、電、冷、氣等多種能源生產耦合集成和互補利用。充分利用大型綜合能源基地風能、太陽能、煤炭、天然氣等資源組合優(yōu)勢，推進風光火儲多能互補系統(tǒng)一體化運行示范。

提升電力系統(tǒng)運行效率�？茖W實施煤電靈活性提升工程，優(yōu)先提升30萬千瓦級煤電機組深度調峰能力，通過實施熱電機組“熱電解耦”運行、提高純凝機組調峰能力等，提升部分機組運行靈活性。積極發(fā)展智能電網，推進微電網、大容量儲能等工程示范應用，適度發(fā)展抽水蓄能電站，提高風電、光伏發(fā)電等間歇性可再生能源的消納能力。加強電力需求側管理，適應分布式能源、電動汽車等多元化接入需求，推動電力供需互動用電系統(tǒng)建設。

第三節(jié)合理優(yōu)化用能方式

提高清潔低碳能源消費比重。合理控制能源消費總量和煤炭消費，實施煤炭消費替代工程，有序推進煤改氣、煤改電等，進一步降低煤炭消費比重。加快氣化內蒙古步伐，優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣消費優(yōu)先用于居民生活、天然氣汽車和替代燃煤。積極發(fā)展分布式可再生能源，加強非化石能源就地消納利用，進一步提高非化石能源消費比重。

實施電能替代工程。重點在居民采暖、生產制造、交通運輸、電力供應與消費等領域，以分布式應用為主，大力推廣熱泵、電采暖、電鍋爐（窯爐）、電驅動皮帶傳輸、電動汽車、油機改電等電能替代。支持電能替代用戶與各類發(fā)電企業(yè)開展電力直接交易，降低電能替代用電成本。

推進成品油質量升級。加快清潔油品生產供應，2017年1月1日起，全區(qū)全面供應符合國五標準的車用汽油（含E10乙醇汽油）、車用柴油（含B5生物柴油），同時停止銷售低于國五標準車用汽、柴油；2017年7月1日起，全區(qū)全面供應國四標準普通柴油，同時停止銷售低于國四標準普通柴油；2018年1月1日起，全區(qū)供應與國五標準車用柴油相同硫含量的普通柴油，停止銷售低于國五標準普通柴油。加強煉廠成品油質量升級改造，深入開展成品油質量升級專項監(jiān)管。

科學引導能源消費。完善能源價格形成機制，推進電、氣等能源價格聯(lián)動，推進實施分時電價政策和差別化電（氣）價政策。鼓勵電力、天然氣用戶錯峰、避峰用能，引導供應側和需求側積極參與電力、天然氣調峰，提升需求側節(jié)能和用戶響應能力。推進輸配電價改革，擴大自治區(qū)電力資源和電價成本優(yōu)勢。