6個(gè)光伏電站被拆除背后:暴露什么問(wèn)題?
隨著光伏行業(yè)的發(fā)展,漁光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)等靈活多樣的開(kāi)發(fā)形式受到了行業(yè)的追捧,“光伏+”的發(fā)展模式也開(kāi)始席卷全國(guó)。但與此同時(shí),因?yàn)橥恋丶m紛、影響環(huán)境、違規(guī)建筑等原因而被拆除的光伏電站也屢見(jiàn)不鮮。近日,山東微山要求拆除6個(gè)違規(guī)建設(shè)的光伏電站。在該新聞在朋友圈刷屏的同時(shí),想必不少行業(yè)人士會(huì)像小編一樣在心里吐槽:光伏電站怎么“叕”被拆除了!
6個(gè)光伏電站被要求拆除
根據(jù)微山縣政府發(fā)布的文件,目前微山縣政府已經(jīng)通過(guò)國(guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司協(xié)調(diào)省供電公司,對(duì)相關(guān)6處光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施了停電斷網(wǎng)。被要求拆除的6個(gè)光伏電站總計(jì)298MW,分別為:
(1)微山旭日新能源有限公司高樓40MW光伏發(fā)電項(xiàng)目,位于高樓鄉(xiāng),有立項(xiàng)、環(huán)評(píng)手續(xù),2015年9月30日并網(wǎng)發(fā)電。
(2)微山縣天沐新能源科技有限公司歡城49MW光伏電站項(xiàng)目,位于歡城鎮(zhèn),有立項(xiàng)、環(huán)評(píng)手續(xù),2016年6月30日并網(wǎng)發(fā)電。
(3)濟(jì)寧中廣新能源有限公司留莊30MW太陽(yáng)能發(fā)電工程項(xiàng)目,位于留莊鎮(zhèn),有立項(xiàng)、環(huán)評(píng)手續(xù),2014年12月30日并網(wǎng)發(fā)電。
(4)微山縣旭沐新能源科技有限公司留莊49MW光伏電站項(xiàng)目,位于留莊鎮(zhèn),有立項(xiàng)、環(huán)評(píng)手續(xù),2016年6月30日并網(wǎng)發(fā)電。
(5)微山縣匯能光伏電站有限公司100MW光伏發(fā)電項(xiàng)目,位于魯橋鎮(zhèn),有立項(xiàng)手續(xù),2017年6月30日并網(wǎng)發(fā)電。
(6)微山縣愛(ài)康新能源有限公司微山縣魯橋鎮(zhèn)30MW光伏發(fā)電項(xiàng)目,位于魯橋鎮(zhèn),有立項(xiàng)手續(xù),2017年6月30日并網(wǎng)發(fā)電。
由以上資料可知,6個(gè)光伏項(xiàng)目均已并網(wǎng)發(fā)電,而從并網(wǎng)時(shí)間上看,其中最早的濟(jì)寧中廣新能源有限公司留莊30MW太陽(yáng)能發(fā)電工程項(xiàng)目在2014年12月30日便已并網(wǎng)發(fā)電,而有兩個(gè)項(xiàng)目剛剛在2017年6月30日并網(wǎng)發(fā)電。
從地域來(lái)看,高樓鄉(xiāng)與歡城鎮(zhèn)分別有一個(gè)項(xiàng)目在列;魯橋鎮(zhèn)及留莊鎮(zhèn)各有兩個(gè)項(xiàng)目在列。小編查閱地圖得知,這幾個(gè)地方零散分布在了微山縣區(qū)域內(nèi),并不相鄰。
另外,被要求拆除的6個(gè)光伏項(xiàng)目中,除了今年6月30日并網(wǎng)的兩個(gè)光伏項(xiàng)目,其他四個(gè)光伏項(xiàng)目都有環(huán)評(píng)手續(xù);而6個(gè)光伏項(xiàng)目都具有立項(xiàng)。
查閱資料得知,從開(kāi)發(fā)形式來(lái)看,6個(gè)項(xiàng)目主要為“農(nóng)光互補(bǔ)”、“漁光互補(bǔ)”、“光伏+中草藥”等光伏電站開(kāi)發(fā)形式。
根據(jù)微山縣政府發(fā)布的文件,目前6個(gè)光伏項(xiàng)目已經(jīng)全部停電斷網(wǎng),正加緊拆除。截止到8月26日17時(shí),6處光伏項(xiàng)目已拆除27.6萬(wàn)余塊光伏組件,占光伏組件總量的31%。微山縣政府表示將在11月底前完成全部6處光伏發(fā)電項(xiàng)目的整治,12月份由縣林業(yè)局會(huì)同縣國(guó)土資源局等部門(mén)對(duì)整改項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
為何被拆除?
關(guān)于被拆除的原因,根據(jù)文件,是經(jīng)市南四湖自然保護(hù)區(qū)管理局摸底排查,該6個(gè)光伏電站項(xiàng)目被判定為自然保護(hù)區(qū)內(nèi)微山縣違規(guī)項(xiàng)目。據(jù)了解,南四湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)為2003年山東省政府批準(zhǔn)設(shè)立,規(guī)劃總面積191萬(wàn)畝,占微山縣全縣總面積的71.5%。與該6個(gè)光伏項(xiàng)目一起被判定為違規(guī)項(xiàng)目的還有9處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性違規(guī)設(shè)施,2處漁業(yè)養(yǎng)殖違規(guī)設(shè)施,1處礦井碼頭違規(guī)設(shè)施,1處水泥生產(chǎn)企業(yè)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》,在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi),不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi),不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他項(xiàng)目。
根據(jù)國(guó)家林業(yè)局在2015年11月27日發(fā)布的《關(guān)于光伏電站建設(shè)使用林地有關(guān)問(wèn)題的通知》,各類自然保護(hù)區(qū)、森林公園(含同類型國(guó)家公園)、瀕危物種棲息地、天然林保護(hù)工程區(qū)以及東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū),為禁止建設(shè)區(qū)域。其他生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)脆弱、地形破碎區(qū)域,為限制建設(shè)區(qū)域。
無(wú)論是從哪個(gè)政策來(lái)看,光伏電站項(xiàng)目都不能在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)。而此次微山縣有7個(gè)光伏項(xiàng)目建設(shè)在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)(其中南陽(yáng)鎮(zhèn)光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目報(bào)請(qǐng)市南四湖自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意,未予停電斷網(wǎng))。
從上述政府文件得知,微山縣全縣超過(guò)70%的區(qū)域都屬于自然保護(hù)區(qū)。所以6個(gè)光伏電站項(xiàng)目因?yàn)榻ㄔO(shè)在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)而被判定為違規(guī)項(xiàng)目也不難理解。這也是為什么零星分布在微山縣各處的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有違規(guī)建設(shè)的光伏電站,因?yàn)閺木S護(hù)自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境這一點(diǎn)來(lái)看,除了少部分地區(qū),基本上微山縣全縣都屬于不能建設(shè)光伏電站的區(qū)域。
但是,在這6個(gè)光伏電站項(xiàng)目拆除的背后,卻暴露出一些令人深思的問(wèn)題。
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