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    　此前，我國主要是向光伏項目開發(fā)商直接補貼，收效不容樂觀，并且容易引發(fā)與既有傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的利益爭端。光伏項目補貼申請需經(jīng)省、市、地區(qū)等各級政府總計10余單位的材料審批，流程走的很長，并且現(xiàn)在有很多申請的目的是套取國家資金，容易有弄虛作假和權力尋租的現(xiàn)象。

    　千呼萬喚始出來，現(xiàn)如今，被業(yè)界看作光伏市場啟動關鍵的光伏標桿上網(wǎng)電價終于出臺。

    　8月1日，國家發(fā)改委發(fā)布《關于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》，根據(jù)規(guī)定，2011年7月1日以前核準建設、2011年12月31日建成投產(chǎn)的，上網(wǎng)電價統(tǒng)一核定為每千瓦時1.15元（含稅）；7月1日及以后核準的太陽能光伏發(fā)電項目，以及2011年7月1日之前核準但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時1.15元（含稅）的上網(wǎng)電價外，其余省份上網(wǎng)電價均按每千瓦時1元（含稅）執(zhí)行。

    　規(guī)定同時指出，通過特許權招標確定業(yè)主的太陽能光伏發(fā)電項目，其上網(wǎng)電價按中標價格執(zhí)行，中標價格不得高于太陽能光伏發(fā)電標桿電價。

    　值得一提的是，過去光伏電價一般采用特許權招標、核準電價或者一事一議的辦法。截至目前，中國一共進行了兩輪光伏發(fā)電特許權項目招標，中標上網(wǎng)電價分別為1.09/千瓦時和0.7288元-0.99元/千瓦時。

    　不過，本次光伏標桿上網(wǎng)電價，低于此前部分地方確定的光伏電價標準。據(jù)南都記者了解，江蘇規(guī)劃每千瓦時1.4元，青海省是每千瓦時1.15元，山東省標準略高，計劃2010年投產(chǎn)的電價是每千瓦時1.7元，2011年投產(chǎn)的電價是每千瓦時1.4元，2012年投產(chǎn)的是每千瓦時1.2元。

    　2009年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價基準價為每度電1.50元，未來將以8%的速度下降，中國的光伏發(fā)電在未來5年~10年有望實現(xiàn)“平價上網(wǎng)”。

    　到2015年，光伏發(fā)電上網(wǎng)電價可望達到每度電1.00元，將實現(xiàn)配電側的“平價上網(wǎng)”；2020年，光伏發(fā)電價格可望達到每度電0.60元，實現(xiàn)在發(fā)電的“平價上網(wǎng)”，屆時常規(guī)上網(wǎng)電價也將會是這一水平。

    　隨著中國光伏市場規(guī)模的逐漸擴大，“十二五”期間國內(nèi)市場在中國光伏企業(yè)銷售市場中將占據(jù)越來越重要的地位；其次，國內(nèi)光伏企業(yè)將進入一輪新的產(chǎn)能擴張期，特別是一些龍頭企業(yè)出于打造垂直產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃，會在光伏產(chǎn)業(yè)鏈最上游的硅料生產(chǎn)環(huán)節(jié)加大投資力度；第三，光伏行業(yè)的集中度會上升。目前國內(nèi)光伏行業(yè)的行業(yè)集中度較低，而隨著未來光伏行業(yè)技術、資金等進入門檻的形成，國內(nèi)光伏行業(yè)將進入一輪整合期，行業(yè)集中度會明顯上升。