專家建議提高可再生能源電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)
隨著太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策的出臺,太陽能光伏業(yè)內(nèi)人士普遍預(yù)計,為彌補(bǔ)資金缺口,促進(jìn)光伏市場發(fā)展,政府在未來很可能會提高可再生能源電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)改委能源研究所研究員王斯成8月12日在一次行業(yè)會議上建議,應(yīng)該將我國可再生能源電價附加的征收標(biāo)準(zhǔn),從目前的0.004元/千瓦時,提高至0.01元/千瓦時,從而彌補(bǔ)可再生能源補(bǔ)貼的資金缺口,促進(jìn)可再生能源更快發(fā)展。
王斯成在當(dāng)天舉行的《中國光伏發(fā)電平價上網(wǎng)路線圖》報告發(fā)布會上表示,目前國家通過征收可再生能源電價附加,每年可征集100億-110億元左右資金,但去年的可再生能源補(bǔ)貼需求已經(jīng)超過120億元,欠賬還未補(bǔ)完,而今年的資金肯定不夠,因此有必要提高可再生能源電價附加的征收標(biāo)準(zhǔn),加大對可再生能源的支持力度。
眾所周知,我國2006年通過的《可再生能源法》規(guī)定,電網(wǎng)企業(yè)按照中標(biāo)價格收購風(fēng)電、光電等可再生能源,超出常規(guī)火電上網(wǎng)標(biāo)桿價格的部分,附加在銷售電價中分?jǐn)。可再生能源電價附加的征收標(biāo)準(zhǔn)最初為0.002元/千瓦時,即每度電征收2厘,2009年11月起調(diào)高至0.004元/千瓦時。
盡管金額未必足夠,但由于資金來源穩(wěn)定,可再生能源電價附加對促進(jìn)可再生能源發(fā)展起到了重要作用。不過隨著最近幾年可再生能源尤其是風(fēng)電的大規(guī)模發(fā)展,通過可再生能源電價附加獲得的資金,已無法滿足可再生能源的補(bǔ)貼需求。
電監(jiān)會的數(shù)據(jù)顯示,我國去年征收的可再生能源電價附加,僅能滿足國內(nèi)企業(yè)約70%的補(bǔ)貼資金需求。此外,相關(guān)資金調(diào)配時效性較差,經(jīng)常存在半年乃至一年的遲滯。
近日,發(fā)改委公布了《關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,這一通知的出臺意味著我國光伏市場將開始啟動,但光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍面臨著資金缺口的問題。
中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專委會和中國可再生能源企業(yè)家俱樂部發(fā)布的《中國光伏發(fā)電平價上網(wǎng)路線圖》測算,從2009年到2020年,按照0.004元/千瓦時提取可再生能源電價附加,共可累計籌集2572億元資金。如果增加到0.01元/千瓦時,則到2020年累計提取的可再生能源電價附加可達(dá)到6430億元,完全可以滿足國內(nèi)可再生能源發(fā)展的需求。
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