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　　2011年元旦前后，光伏產(chǎn)業(yè)喜獲一系列新年大禮，先是中國財政部、住建部等四部委聯(lián)合部署，推動光伏發(fā)電規(guī)�；瘧�(yīng)用，接著是美國參議院投票通過了延長可再生能源國庫津貼項目的提案。此后不久，接替施瓦辛格的加州新州長宣布2020年加州太陽能光伏發(fā)電達(dá)到20GW的目標(biāo)。奧巴馬政府也在新年前提出在美國西部地區(qū)發(fā)展太陽能的指導(dǎo)方案，欲加速在美國西部六個州（亞利桑那州、加州、科羅拉多州、內(nèi)華達(dá)州、新墨西哥州和猶他州）開發(fā)太陽能項目的速度。這項研究被稱作“太陽能項目環(huán)境影響評價”，其中列出了最適合發(fā)展規(guī)模性太陽能項目的24個太陽能區(qū)域。美國土地管理局將在適合發(fā)展太陽能的區(qū)域內(nèi)設(shè)立太陽能帶，太陽能帶為未來的太陽能項目提供明確的規(guī)劃，并簡化審批手續(xù)。

 　   如何解讀這些政策？2011年，中美兩國的太陽能光伏市場將有哪些機(jī)會？為此，記者專訪了專注于太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的普尼太陽能副總裁Ben Foster。普尼是一家在中美兩國運(yùn)營的太陽能光伏公司，在多年的實踐中摸索出一條整合產(chǎn)業(yè)鏈資源幫助太陽能光伏項目落地并促進(jìn)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的獨(dú)特模式，得到美國中央政府、各州政府、商業(yè)客戶等社會各階層的認(rèn)可，如今，這種獨(dú)特的“普尼模式”正在美國被迅速復(fù)制，普尼也正在把這一模式帶到中國。

　　政府推開太陽能光伏之門

　　Foster介紹，因為聯(lián)邦制，美國從中央政府到各地政府都制定和頒布了不同的激勵政策。中央政府層面就有稅收補(bǔ)貼、采購、示范項目等，其中稅收補(bǔ)貼有30%稅收政策補(bǔ)助項目，政府采購是為達(dá)到2020年28%的溫室氣體減排目標(biāo)而直接購買太陽能電力。美國政府有5萬幢大樓需要使用綠色能源，為此美國聯(lián)邦政府每年將有24.5億美元的錢投到新能源上。美國能源部還在全美實施“美國太陽能城市”計劃，并在全國推廣這些太陽能城的先進(jìn)經(jīng)驗。

　　在州政府層面，美國每個州的政策都是不一樣的，州政府從實際出發(fā)，制定多樣化可再生能源利用目標(biāo)及相對應(yīng)的激勵政策。如加州提出2015年實現(xiàn)33%的可再生能源目標(biāo)，為此加州最新頒布了推動中小規(guī)�？稍偕�能源發(fā)展的規(guī)劃，還提出到2020年實現(xiàn)20GW的太陽能安裝量等。新澤西州則以傳統(tǒng)電價4倍的價格直接收購太陽能發(fā)電。

　　從這一系列政策不難分析出，美國政府的這些計劃都是綜合的能源計劃，強(qiáng)調(diào)怎樣做大市場，怎樣幫助項目落地，還有尋找一些潛在的太陽能客戶和買家。美國環(huán)保署正在推行綠色電力伙伴計劃，該計劃旨在幫助聯(lián)系可再生能源電力的生產(chǎn)商和潛在的購買者，搭建綠色能源銷售和購買的橋梁。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，未來幾年，美國的光伏發(fā)展主要有如下幾個方向：

　　一、民用住宅，據(jù)估算，聯(lián)邦和潛在州刺激資金和退款的總和能抵消高達(dá)75%的安裝成本。

　　二、商業(yè)建筑，鼓勵在商業(yè)建筑上安裝新的光伏設(shè)備。

　　三、學(xué)校，允許學(xué)校通過資金募集活動安裝太陽能光伏。

　　毫無疑問，美國政府發(fā)展太陽能光伏“野心勃勃”。然而，如何才能實現(xiàn)這些看起來很美的目標(biāo)？