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　　專家建議：利用專業(yè)人才鼓勵創(chuàng)新

　　中美兩國的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很多相似性，近幾年都在高速度增長。隨著美國政府綠色新政的推行及未來全球?qū)η鍧嵞茉吹男枨�，美�?span id="thdtrhbldzz3" class='hrefStyle'>太陽能光伏的發(fā)展將迎來巨大的空間。

　　在過去5年里，國內(nèi)太陽能電池年產(chǎn)量從139兆瓦增至近4000兆瓦，可謂漲勢喜人。但是，在欣喜的同時，專家們也指出：開發(fā)光伏產(chǎn)業(yè)國內(nèi)市場迫在眉睫，要采取有效的措施改變中國光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”的現(xiàn)狀。

　　美國的一些做法也許能夠給中國的光伏產(chǎn)業(yè)一些借鑒。

　　首先政府出臺的政策要有利于項目落地，真正啟動國內(nèi)市場，而不僅僅是發(fā)展光伏生產(chǎn)企業(yè)。因為只有項目落地才能讓國內(nèi)真正使用太陽能光伏產(chǎn)品“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”。因此，應(yīng)該大力支持普尼這樣有國際經(jīng)驗的系統(tǒng)集成公司參與更多的項目。

　　其次，政府應(yīng)該鼓勵創(chuàng)新，除了技術(shù)創(chuàng)新，還有商業(yè)模式的創(chuàng)新，這樣才能整合包括資金、技術(shù)在內(nèi)的各種社會資源。從世界經(jīng)驗看，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)涉及稅收補貼、金融政策、投融資模式、技術(shù)發(fā)展、資源優(yōu)化等多個方面。

　　再次，用專業(yè)的人做專業(yè)的事情。不僅僅把普尼這樣的專業(yè)公司當成政府的顧問，而且請他們來實操，這是美國政府很聰明的地方。除了具體項目，美國政府甚至讓這些專業(yè)公司幫助制定與光伏發(fā)展有關(guān)的政策。舊金山就是一例，作為美國著名的太陽能城市，舊金山太陽能光伏發(fā)展有個明顯的弊端：兩頭大、中間小。其大型電站、一家一戶的民用太陽能設(shè)備發(fā)展很快，中等規(guī)模電站則欠發(fā)展。普尼調(diào)研后認為該市有合適場地的業(yè)主（比如商業(yè)大樓業(yè)主、停車場主）缺乏足夠的資金愿意進入太陽能的組織沒有合適的場地、有資金的機構(gòu)擔心投資回報率，因此，普尼建議利用稅收等金融工具刺激社會各種利益相關(guān)者的建設(shè)積極性。目前，該政策已經(jīng)制定完畢，實施后，估計2011年通過該政策將為舊金山光伏市場帶來相當于2010年該市總裝機容量10%的增長。

　　第四，整合各方力量，調(diào)動包括企業(yè)、科研機構(gòu)、投資機構(gòu)、民眾等在內(nèi)的全社會資源。比如，在美國就有專門致力于研究成本問題的非營利性組織，它們通過研討、調(diào)研等方式找出降低成本的一些好方法，并推廣之。最近，在美國非常有名的NGO組織落基山就頒發(fā)了一個研究白皮書，書中羅列了降低平衡系統(tǒng)（指光伏系統(tǒng)內(nèi)除組件之外全部其他部分）成本的具體辦法，包括有針對性的光伏系統(tǒng)設(shè)計、怎樣降低人力成本、如何更經(jīng)濟地融資等，其中的很多觀點就是借鑒了普尼在美國的項目經(jīng)驗。

　　實際上，光伏發(fā)電技術(shù)的大規(guī)模使用不僅將緩解我國日趨緊張的能源供給，成為中國未來經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的動力支柱，而且還有利于實現(xiàn)節(jié)能減排的目標，造福整個社會。關(guān)鍵在于結(jié)合實際、借鑒國際先進經(jīng)驗，找到一條符合自己的發(fā)展之路。