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據(jù)國家財(cái)政部網(wǎng)站3日消息，經(jīng)中美雙方商定，美財(cái)政部部長珍妮特·耶倫將于4月4日至9日訪華。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日，美國財(cái)政部網(wǎng)站也發(fā)布新聞稿，表示此次耶倫訪華，將以其負(fù)責(zé)任地管理雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系和促進(jìn)美國利益而開展的密集外交為基礎(chǔ)。

在行程方面，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月3日，耶倫將離開華盛頓前往廣州。4月4日，耶倫將抵達(dá)廣州，并在廣州停留至4月6日下午。期間，她將同中方官員會(huì)晤，并同經(jīng)濟(jì)專家舉行圓桌討論會(huì)，參加由中國美國商會(huì)主辦的活動(dòng)，與在華美國商界的主要代表座談，并就雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)表講話。4月6日晚些時(shí)候，耶倫將赴北京。

此次訪華之前，耶倫已經(jīng)大打輿論戰(zhàn)與心理戰(zhàn)。在上周三，耶倫公開指責(zé)我國在太陽能、電動(dòng)汽車和鋰離子電池領(lǐng)域的產(chǎn)量增加，對于美國及世界各國企業(yè)造成了不公平競爭，“扭曲了全球市場價(jià)格”，也損害了中國以外企業(yè)和工人的利益。

綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，中國為全球能源轉(zhuǎn)型所付出的努力更是有目共睹。但總有些人并不這樣認(rèn)為，在光伏、鋰電和新能源車上，自己正面競爭不過中國企業(yè)，就居然把矛盾歸罪于我們：你們怎么可以把東西生產(chǎn)得這么好、關(guān)鍵還賣得這么便宜呢？你們這么優(yōu)秀，讓我們怎么活啊？這就是自我標(biāo)榜所謂公平與自由市場競爭的美國。

于是，就在這個(gè)清明節(jié)，耶倫來了。

01

耶倫的指責(zé)

今年3月27日，美國財(cái)政部長珍妮特·耶倫公開批評中國在太陽能、電動(dòng)汽車和鋰電池，稱中國企業(yè)在上述領(lǐng)域的產(chǎn)能擴(kuò)張屬于不公平競爭，“扭曲了全球價(jià)格”，并“損害了美國以及世界各地的企業(yè)和工人的利益。”

耶倫是在參觀美國佐治亞州諾克羅斯的一家名為Suniva的太陽能電池制造工廠時(shí)發(fā)表的上述觀點(diǎn)。她明確表示，將向中國轉(zhuǎn)達(dá)她的觀點(diǎn)，“我將敦促中國采取必要措施來解決這個(gè)問題。”

據(jù)美國財(cái)政部稱，Suniva曾于2017年被迫關(guān)閉，當(dāng)時(shí)很大程度上就是由于物美價(jià)廉的中國光伏產(chǎn)品涌入美國市場而受到?jīng)_擊。如今，這家工廠之所以能夠得以續(xù)命，在很大程度上要?dú)w功于美國政府推出了《通貨膨脹削減法案》（IRA）。包括Suniva在內(nèi)的一批美國綠色能源制造業(yè)享受到了稅收抵免政策優(yōu)惠提供了激勵(lì)措施。

美國一直對我國的光伏產(chǎn)品進(jìn)行雙反（反傾銷、反補(bǔ)貼）。我們按美國的標(biāo)準(zhǔn)對等原則一下，這個(gè)IRA算不算補(bǔ)貼？這不只是公開的補(bǔ)貼，而且數(shù)額巨大，高達(dá)7370億美元！通過補(bǔ)貼，讓一大批完全失去市場競爭能力的企業(yè)死灰復(fù)燃。

所以，美國當(dāng)?shù)孛襟w也說，Suniva的興衰直接見證了美國所經(jīng)受到中國光伏產(chǎn)品的沖擊，也從側(cè)面反映了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的變化。近十幾年來，美國推出所謂“雙反”、“反規(guī)避”、“涉疆”等針對中國光伏產(chǎn)品的一系列不公平貿(mào)易政策，多出于此。

耶倫表示：“在過去，在鋼鐵和電解鋁等行業(yè)，中國政府支持導(dǎo)致大量投資過度和產(chǎn)能過剩，并以低價(jià)出口到國外，結(jié)果是維持了中國這些行業(yè)的生產(chǎn)和就業(yè)，但卻導(dǎo)致其他國家工業(yè)的萎縮。”

耶倫的觀點(diǎn)看似有理，因?yàn)橹袊�光伏鋰電新能源產(chǎn)業(yè)的確存在階段性產(chǎn)能過剩。

但是，究其實(shí)質(zhì)，這些觀點(diǎn)卻是顛倒黑白。美國自己制造業(yè)空心化，一直玩空手道，一輪輪剪別家的羊毛，到現(xiàn)在自家的制造業(yè)萎縮了，居然把責(zé)任推到中國企業(yè)頭上。

英國《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為，與中國的貿(mào)易競爭關(guān)系，是影響2024年美國大選的關(guān)鍵議題之一。耶倫發(fā)表講話的佐治亞州是美國關(guān)鍵搖擺州之一，近年來正在大力發(fā)展新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。她之所以說出反常識(shí)的言論，不排除展現(xiàn)對華強(qiáng)硬姿態(tài)，爭取當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)界的支持，為謀求連任的美國領(lǐng)導(dǎo)人尋求更多選票。

02

企業(yè)家的力量

針對耶倫的觀點(diǎn)，美國中美研究中心高級研究員蘇拉布·古普塔表示，中國綠色產(chǎn)品憑借強(qiáng)大的創(chuàng)新能力和市場競爭力處于全球領(lǐng)先地位，“擁有實(shí)實(shí)在在的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢”。

古普塔稱，中國以更便宜的價(jià)格提供的大量綠色產(chǎn)品，“在廣大發(fā)展中國家成為主流，極大助力全球應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)”。他表示，更令人欽佩的是，中國政府還決心扶持綠色產(chǎn)業(yè)開辟大規(guī)模市場，使得中國的清潔能源和綠色產(chǎn)品如今已經(jīng)具備成本競爭力，或者很快就能與目前主導(dǎo)市場的高排放量的產(chǎn)品一爭高下。

假設(shè)，我們的光伏產(chǎn)業(yè)不存在階段性的產(chǎn)能過剩，光伏組件的價(jià)格上漲到每瓦一塊錢以上，歐美企業(yè)在成本、技術(shù)、供應(yīng)鏈和應(yīng)用上，難道就能競爭得過中國光伏企嗎？答案很明顯。

值得注意的是，就在耶倫發(fā)表上述言論不久，寧德時(shí)代開始與美國通用汽車進(jìn)行深入談判，向后者進(jìn)行磷酸鐵鋰電池技術(shù)授權(quán)，并討論在北美建立聯(lián)合工廠的可能性。

趕碳號(hào)認(rèn)為，在復(fù)雜的地緣政治與國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，中美企業(yè)，恰恰才是最好的潤滑劑。

企業(yè)家是做什么的?企業(yè)家是做貿(mào)易的。企業(yè)家是市場邏輯的踐行者，過去500年的全球化，很大程度上正是企業(yè)家精神作用的結(jié)果，每一條國際貿(mào)易之路，都是企業(yè)家開鑿的。企業(yè)家不僅想賺錢，也想征服世界，有建立商業(yè)帝國的夢想。但他們不是用暴力征服，而是用更好的服務(wù)，更廉價(jià)、更高質(zhì)量的產(chǎn)品征服消費(fèi)者征服消費(fèi)者就是讓消費(fèi)者生活得更幸福，而不是用暴力讓消費(fèi)者感到恐懼。這是商業(yè)帝國與傳統(tǒng)帝國的不同。

企業(yè)家是一種和平的力量。當(dāng)兩個(gè)國家發(fā)生矛盾、沖突的時(shí)候，商人群體往往都是緩沖劑，他們的實(shí)用主義哲學(xué)可以化解好多沖突。

我們知道，中國2001年加入WTO之前，美國國會(huì)每年都要對是否繼續(xù)給予中國“最惠國待遇”進(jìn)行審查，每次審查之前，許多美國大企業(yè)為中國游說，而美國的工會(huì)組織總是持反對態(tài)度。

03

保持平常心

1983年3月，美國汽車工人在抗議中砸碎豐田汽車

歐美國家在光伏、鋰電、新能源車產(chǎn)業(yè)上的心態(tài)，從試圖與中國企業(yè)競爭，到屢遭挫敗，再到現(xiàn)在的接近絕望，其實(shí)就發(fā)生在過去的短短一兩年中。

2023年無疑是中國汽車出海的大年，超過了日本，首次成為全球第一，而5年前中國還只有日本的四分之一。比亞迪在去年四季度，也首次超過特斯拉，成為全球最大的電動(dòng)汽車銷售商。

實(shí)際上，對于歐美針對中國企業(yè)發(fā)起的電池法案也好、關(guān)鍵礦物質(zhì)聯(lián)盟也罷、“雙反”也好，看清其本質(zhì)，就會(huì)保持平常心。

歷史是一面鏡子。在中國之前，美國也曾大規(guī)模抵制日貨。一次是1930年代，一次是1980年代。結(jié)果如何呢？1930年代那次不用說了屬于“二戰(zhàn)”前夕，后來美日開戰(zhàn)。后一次，1970年代，日本的工業(yè)對美國工業(yè)造成巨大威脅。首先被沖擊的就是美國汽車行業(yè)，美國三大汽車巨頭帶頭不斷地利潤下降、工人被解聘。當(dāng)時(shí)，各種印制“抵制日貨”“第二個(gè)珍珠港”等字樣的T恤衫、汽車車貼等風(fēng)靡美國。一個(gè)極端案例是，在1982年，一位叫文森特·秦的華裔，甚至被兩名白人汽車工人誤認(rèn)為是日本人，而被活活打死。美國后來逼迫日本簽訂“廣場協(xié)議”，日本經(jīng)濟(jì)從此陷入失落的二十年。

對手的反制態(tài)度越是激烈，手段越是凌厲，其實(shí)越是證明我們的企業(yè)有多優(yōu)秀。今天的中國新能源企業(yè)，肯定不會(huì)像半個(gè)世紀(jì)前的日本企業(yè)一樣，任人擺布與拿捏。

后記

最近，華為問界、小米刷屏一波接一波，賺足眼球和訂單。昨天，特斯拉公告稱今年一季度同比下降近9%，為近4年來首次季度交付量下滑。兩則消息放在一起，非常刺眼，趕碳號(hào)也由此想到前幾天流傳甚廣的一個(gè)段子：

特斯拉在中國設(shè)廠，中國官方唯一的要求是把零部件供應(yīng)鏈放在中國，雙方皆大歡喜。馬斯克迅速解決了產(chǎn)能問題，卻把技術(shù)管理和零部件供應(yīng)鏈交給了中國。短短幾年，中國新能源汽車呼嘯而至，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)汽車幾十年沒有實(shí)現(xiàn)的國產(chǎn)化夢想，彎道超車占據(jù)了有利位置。

這個(gè)段子說，馬斯克驚呼：“如果不建立貿(mào)易壁壘，中國車企幾乎會(huì)摧毀世界上大多數(shù)汽車公司，中國汽車公司是世界上最具競爭力的汽車公司。我認(rèn)為他們將在中國以外取得何等成功，具體取決于我們建立怎樣的關(guān)稅或貿(mào)易壁壘。”

馬斯克有沒有驚呼真假難辨，但他對于雷布斯的回應(yīng)卻是真的。實(shí)際上，不只是面向中國企業(yè)，特斯拉向所有人公開專利技術(shù)，這個(gè)世界上還沒有任何一家車企可以做得到。

當(dāng)然，特斯拉也是開放與合作的受益者。中國市場已經(jīng)成為特斯拉僅次于美國的第二大市場，最近三年在中國市場銷量分別為32.07萬輛、43.98 萬輛以及60.37萬輛。同時(shí)，上海超級工廠還是特斯拉全球產(chǎn)能最高的生產(chǎn)中心。2023年全年，特斯拉全球交付180.86萬輛，其中94.7萬輛都產(chǎn)自上海超級工廠——特斯拉上海超級工廠貢獻(xiàn)了特斯拉全球超過一半的產(chǎn)量。

還有最重要的一點(diǎn)，在2023年中國出口的電動(dòng)汽車中，有近三分之一是特斯拉上海工廠生產(chǎn)的汽車。

編審：偵碳

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       原文標(biāo)題 : 耶倫來了，對中國光伏企業(yè)意味著什么？