美國(guó)光伏研究:納稅人有利 公用事業(yè)不利?
監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以做出變更使用率的設(shè)計(jì)和費(fèi)率厘定過程,采用各種機(jī)制,使公用事業(yè)能夠收回因分布式光伏發(fā)電導(dǎo)致的收入損失,或者讓公用事業(yè)賺取分布式光伏發(fā)電的利潤(rùn),以及其他策略。
“在許多情況下,它們涉及到重要的權(quán)衡——要么與實(shí)用納稅人和股東或相互競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo),”Andrew Mills, 報(bào)告合著者說。
研究人員觀察了一些選項(xiàng)用于平衡財(cái)政狀況,比如對(duì)于消費(fèi)者來說增加固定費(fèi)用,支付公用事業(yè)的收入損失,并為股東提供基于績(jī)效的激勵(lì)機(jī)制?傊@些選項(xiàng)的意思是把它從消費(fèi)者口袋里拿出更多的錢放在公用事業(yè)的口袋。
另一種選擇是讓公用事業(yè)從客戶自有光伏中采取可再生能源信用(RECs)產(chǎn)生,以計(jì)算他們對(duì)自己的退休保障義務(wù)。不僅可能有些人認(rèn)為這是一個(gè)“監(jiān)管了結(jié)”,這也將導(dǎo)致太陽能房主不再能夠合法地聲稱他們?cè)谏a(chǎn)可再生能源。美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)已經(jīng)明確表示,如果經(jīng)濟(jì)共同體出售,生產(chǎn)者不再能夠聲稱他們的電力是可再生的。
也許最沉重的選擇,筆者建議,就是讓公用事業(yè)投資或融資分布式光伏本身,從而賺取回利潤(rùn),否則將失去顧客。
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