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美國光伏研究：納稅人有利公用事業(yè)不利？

2014-09-29 00:08

　　然而，對平均零售電價的影響是相當(dāng)小的。在低光伏滲透率的地方稅率幾乎沒提高，而在最高的光伏滲透率的地方，稅率僅增長約2.5%。這一發(fā)現(xiàn)是所有客戶的一個平均，并且不衡量光伏和非光伏客戶之間或者任何其他客戶類之間的成本轉(zhuǎn)移。

　　這些結(jié)果的一個關(guān)鍵變數(shù)是如何將寶貴的光伏與電力系統(tǒng)作為一個整體的假設(shè)。監(jiān)管部門必須要為太陽能制定一個容量值，并給予價值避免輸配電成本。而實際美元價值在研究中的假設(shè)選擇非常敏感，他們指向一個有趣的方向：在納稅人影響較低但股東影響較高的地方稅中分布式光伏分配導(dǎo)致高價值的影響。

　　換句話說，如果太陽能對電網(wǎng)來講值得更多，那么這是對消費者有利但對股東不利。

　　“這不是普遍贊賞，”合著者 Galen Barbose說�！肮夥A(chǔ)設(shè)施越推遲，對基礎(chǔ)設(shè)施投資者來說越糟糕�！�

　　該研究還測試了其他的變數(shù)，這可能重申當(dāng)前監(jiān)管者和公共事業(yè)的恐懼。將公共事業(yè)利潤從售電中分離開來，如加利福尼亞州和其他州已經(jīng)做了的，這解決了短期收入的影響，但不應(yīng)對未來資本投資的損失。

　　低負(fù)荷的增長，不利于公用事業(yè)的財政；與太陽能相結(jié)合是一個雙重的打擊。在極端情況下的東北公用事業(yè)，股東的損失為41%，這是由于低負(fù)荷增長和10%的光伏滲透率的結(jié)合而導(dǎo)致。“節(jié)能技術(shù)也有同樣的對收入的影響，”Barbose指出。

　　當(dāng)監(jiān)管者需要幾年的時間來調(diào)整利率時，該延遲會增加損失。Barbose說，這個問題尤為嚴(yán)重，尤其是在當(dāng)前快速變化的時代。

　　最后，該研究指出，當(dāng)客戶支付較低的固定費用時，從自行發(fā)電的售電損失中削減收益——這是為什么愛迪生電力研究所和全國各地的眾多公共事業(yè)正在推動增加固定費用的原因。

　　那么，可以做什么？

　　監(jiān)管機構(gòu)對于分布式光伏的發(fā)展的反應(yīng)將會使這些問題都解決了。