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　　關(guān)于光伏標桿電價出臺

　　主持人：近期發(fā)改委公布了全國性光伏標桿上網(wǎng)的電價，當然是包括兩個部分，具體來看一下，2011年7月1號以前核準建設并且在年底前建成投產(chǎn)的光伏的項目上網(wǎng)電價每度1.15元，7月1號之后核準或者7月1號以前核準，但在年底前未建設完成的，除了西藏仍然是每一度1.15元之外其余地區(qū)上網(wǎng)電價是每度1元錢，首先想問一下呈健，發(fā)改委為什么出臺這樣一個標桿性的電價，這個原因是什么？

　　徐呈�。簩τ谛履茉葱袠I(yè)，因為新能源行業(yè)包括光伏是一個新興行業(yè)，新興行業(yè)因為它的成本比較高，它的技術(shù)還沒有完全的完善，需要政府推出政策來推動行業(yè)的發(fā)展，而從現(xiàn)在比較成熟的歐洲市場來看，以標桿電價為基礎(chǔ)的一套政策是被認為最有效的，從效果上來看我們看一下德國，因為德國是光伏市場的龍頭，2000年以后通過了一的法案，被認為是目前公認的全球最好新能源知識法案，它的核心就是它的一個標桿電價，它的效果來看，今年現(xiàn)在它17％的電是來自于它的可再生能源，應該是一個非常大的比例，它的整個德國的產(chǎn)業(yè)在新能源標桿電價的法案之下有了快速的發(fā)展，它的光伏都產(chǎn)生了很多各個產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭。為什么說我們要推出一個標桿電價，標桿電價好在什么地方呢？一個它固定了它電價到底是多少，固定了電價就能幫助下游的投資商去了解它的整個的投資受益能夠達到多少，確定的投資收益能夠幫助他們選擇到底是進市場還是不進市場，這是第一個。

　　徐呈�。旱诙�個它可以幫助整個銀行體系來評估整個光伏項目是不是有風險，風險有多大，標桿電價一推出，整個銀行行業(yè)知道它的一個風險有多大，就能夠給整個行業(yè)提供一個相應的貸款的政策，能吸引到不僅僅包括下游的安裝商的資金，還能吸引到銀行的資金參與到整個新能源，整個光伏行業(yè)的發(fā)展之中。

　　徐呈�。旱谌齻�就是一個比較大的好處就是它體現(xiàn)的一定的公平性的原則，標桿電價這個電價推出以后，大部分意義并不是說國家財政上面的補貼，它這個錢是被分攤到每一度電當中去了，這個貼就體現(xiàn)出一個公平性在哪里呢？就是用電多的人，用電多的企業(yè)必須要多付出成本，因為用電等于說會產(chǎn)生二氧化碳，等于說會產(chǎn)生溫室氣體，用的越多應該貼的越多，這個公平性體現(xiàn)的非常突出。

　　徐呈健：另外一個可能大家都要講，為什么政府要在現(xiàn)在這個時間提出標桿電價，我們就想我們認為有三個主要的原因，第一個原因我們可以看到它有分級，比如7月1號之前可能給的相對比較高的，7月1號之后給的1元錢，為什么？他要加速7月1號之前那些項目的建設進程，由于現(xiàn)在大家可能知道光伏價格不斷在下跌，下跌以后很多廠商不斷在等，等到下跌到一定程度才去建設，整個拖緩了國內(nèi)光伏市場啟動的情況，政府出臺了這個政策能夠加速這部分項目讓它落地，這是第一個原因。