301調(diào)查:中小光伏企業(yè)不可承受之重
2010年9月9日,美國鋼鐵工人聯(lián)合會向美國貿(mào)易代表辦公室提交一份長達(dá)5800頁的申請書,稱中國政府給予新能源企業(yè)高額補(bǔ)貼以提高其產(chǎn)品的價格優(yōu)勢,影響美國就業(yè)。一個多月后的10月15日,美國聯(lián)邦政府宣布接受美國鋼鐵工人聯(lián)合會的請求,著手調(diào)查中國的新能源產(chǎn)品補(bǔ)貼政策。這項調(diào)查涉及中國的風(fēng)能、太陽能、高效電池和新能源汽車行業(yè)的154家企業(yè)。
至此,高舉新能源大旗的奧巴馬政府任期內(nèi)收到的第一宗“301申請”正式浮出水面,目標(biāo)直至近年來在發(fā)展新能源特別是光伏產(chǎn)業(yè)方面成績斐然的中國。面對美方的蠻橫指責(zé),中方自然不會束手就擒,包括發(fā)改委、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會、相關(guān)企業(yè)在內(nèi)的各方迅速回應(yīng)。而作為風(fēng)暴中心的國內(nèi)光伏企業(yè)更是身先士卒,積極呼吁,揭露美方“子虛烏有”的指責(zé)。
然而,除此之外,并未看出美方大動干戈炮制的所謂“301調(diào)查”將對中國光伏產(chǎn)業(yè)造成多大的影響,至少從光伏大佬們的言語中是這層意思。英利綠色能源董事長兼首席執(zhí)行官苗連生如是說,如有必要,只要數(shù)月即可在美國建設(shè)光伏組件工廠并投產(chǎn),301調(diào)查并不會對英利在美國的市場份額造成影響。而江西塞維LDK董事長彭小峰如是說,美國政府對中國新能源產(chǎn)業(yè)的相關(guān)調(diào)查,不會對賽維的未來規(guī)劃造成太大影響。公司仍將把美國作為全球資源整合中最重要的部分進(jìn)行應(yīng)有布局。
真有如此樂觀嗎?誠然,以中國光伏產(chǎn)業(yè)目前在全球的強(qiáng)勢地位,美方企圖以貿(mào)易戰(zhàn)的方式來撼動屬于中國光伏的奶酪,并非輕而易舉之事。但需要清醒地認(rèn)識到,縱觀國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀,分布于產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的數(shù)百家企業(yè)中,究竟有多少家能夠與英利、LDK這樣的佼佼者相提并論?又究竟有多少企業(yè)家能夠有像苗連生、彭小峰一樣十足的底氣?答案顯然不言而喻。而數(shù)據(jù)也可以準(zhǔn)確地反映這一現(xiàn)實:2009年中國光伏電池整體產(chǎn)量達(dá)到4GW,而具體來看,同期無錫尚德、英利綠色能源、晶澳太陽能、天合光能的出貨量分別達(dá)到704MW、525MW、509MW和399MW,僅這四大廠商的年度出貨量就接近2.2GW,占比就超過50%。
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