201光伏關(guān)稅形同虛設(shè),拜登一舉五得!
201關(guān)稅延長(zhǎng)?你可知道,這其實(shí)是2022年光伏最大的利好!
2月4日,懸在無數(shù)光伏人頭上的劍終于掉了下來——美國(guó)總統(tǒng)拜登正式宣布:將維持特朗普前政權(quán)實(shí)施的對(duì)光伏面板的緊急進(jìn)口限制(第201條款),將對(duì)來自中國(guó)等地的進(jìn)口組件產(chǎn)品的201關(guān)稅延長(zhǎng)4年。
但是,光伏的利好消息是:近年來正在普及、能雙面發(fā)電的組件產(chǎn)品仍排除在額外關(guān)稅之外;此外,作為光伏面板核心零部件的電池,關(guān)稅配額將從2.5GW提高到5GW。
眾所周知,中國(guó)光伏已于世界之首,立足于不敗之地。如果說特朗普在政時(shí)期,確認(rèn)通過201法案是為了打壓中國(guó)光伏組件,影響和阻礙中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和保護(hù)本土制造。那今天,拜登此舉,到底意欲何為?
拜登,一舉解決內(nèi)憂!
美國(guó)國(guó)內(nèi)亞歷山大:一方,以美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)為首的,包括眾多企業(yè)(如First Solar等)高舉延長(zhǎng)201關(guān)稅的旗幟;另一方,SEIA和以Jacky Rosen牽頭的 八名美國(guó)參議員組成的兩黨團(tuán)體呼吁不要延長(zhǎng)201關(guān)稅。一方,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法庭宣布特朗普撤銷雙面組件豁免201關(guān)稅的總統(tǒng)令無效,另一方,美國(guó)司法部對(duì)此判決提起上訴。
當(dāng)雙方對(duì)立,你會(huì)如何抉擇?拜登這樣做:第一,為不得罪那些“反華”議員以及美國(guó)本土制造業(yè),繼續(xù)延長(zhǎng)了201關(guān)稅;第二, 拜登選擇繼續(xù)豁免雙面組件201關(guān)稅,是為美國(guó)發(fā)展新能源以及支持SEIA代表的太陽(yáng)能行業(yè)、終端投資商。
此外,由于雙面組件不能滿足所有電站安裝需求,需要單面組件來配合,以韓華QCELL等為代表的外資投資商在美國(guó)本土有組件制造,擴(kuò)大單面電池關(guān)稅配額對(duì)于這些外資投資商有很大的好處,此乃其三。
拜登,一舉解決外患!
從政治角度來說,拜登維持雙面組件豁免201關(guān)稅,代表了對(duì)特朗普時(shí)代的否定,把特朗普總統(tǒng)令無效坐實(shí),畢竟由法院宣布總統(tǒng)令無效,這種事情是不常見的,既是打臉,也是讓特朗普永世不得翻身的一種手段;
從外交角度來說,與特朗普不同的是,拜登內(nèi)心是不想繼續(xù)打貿(mào)易戰(zhàn),是想尋求緩和的,但由于特朗普時(shí)代的政策和輿論沒辦法一下子糾正過來,所以需要在和中國(guó)的對(duì)抗中逐漸緩和,拜登此舉不僅從事實(shí)上緩解了中美光伏貿(mào)易戰(zhàn),也從政治上釋放出了善意,與中國(guó)維持一種微妙的平衡。
那么回到201關(guān)稅本身,對(duì)我國(guó)來說,有什么影響呢?
201關(guān)稅,形同虛設(shè)
實(shí)際上,剩下的201節(jié)關(guān)稅,已經(jīng)形同虛設(shè)。
因?yàn)椋瑥捏w量上來說,預(yù)期美國(guó)2022年光伏裝機(jī)量可能有30GW,地面光伏電站將占到2/3,就是20GW,地面光伏電站選用雙面組件是完全沒有問題的。
至于工商業(yè)屋頂和戶用屋頂,體量10GW,有5GW的免稅單面電池配額,剩下5GW雙面電池當(dāng)單面電池,用在工商業(yè)屋頂?shù)确植际剑旧磉@樣的分布式部分采用雙面組件也是合理的,如水泥屋頂、地面分布式如車棚等。
因此,拜登的政策,實(shí)際上已經(jīng)將201節(jié)關(guān)稅終止了,只是名義上還保留著201關(guān)稅而已。
回顧201關(guān)稅
2018年1月,前總統(tǒng)特朗普于宣布了第201條款太陽(yáng)能關(guān)稅,并于當(dāng)年生效。
2021年2月4日,美國(guó)USTR宣布對(duì)雙面組件撤銷201關(guān)稅豁免重新開始取證走程序流程;
美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)SEIA對(duì)此表示,特朗普政府征收的201節(jié)關(guān)稅導(dǎo)致太陽(yáng)能組件價(jià)格上漲,產(chǎn)業(yè)失去了62,000多個(gè)清潔能源工作崗位,損失至少10.5GW的太陽(yáng)能裝機(jī)量。希望不要延長(zhǎng)對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能電池板和電池的201條款關(guān)稅;
80天前,CIT(美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院)正式宣布恢復(fù)201關(guān)稅豁免權(quán)并下調(diào)201關(guān)稅稅率。這意味著雙面太陽(yáng)能組件可以出口到美國(guó),且不再征收額外的關(guān)稅。(插入鏈接)
一個(gè)月前美國(guó)司法部重新提出上訴,要求重審美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法庭關(guān)于特朗普總統(tǒng)令無效的判定;美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)向總統(tǒng)建議,延長(zhǎng)201關(guān)稅;
2022年1月20日,由Jacky Rosen牽頭的 八名美國(guó)參議員組成的兩黨團(tuán)體致信拜登總統(tǒng),敦促他不要延長(zhǎng)對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能電池板和電池的201 條款關(guān)稅。
2022年2月4日,美國(guó)總統(tǒng)拜登正式宣布:將維持特朗普前政權(quán)實(shí)施的對(duì)光伏面板的緊急進(jìn)口限制(第201條款),將對(duì)來自中國(guó)等的進(jìn)口產(chǎn)品的額外關(guān)稅延長(zhǎng)4年,不過,近年來正在普及、能雙面發(fā)電的型號(hào)排除在額外關(guān)稅對(duì)象之外。此外,作為光伏面板核心零部件的電池,關(guān)稅配額將從2.5GW提高到5GW。
原文標(biāo)題 : 201形同虛設(shè),拜登一舉五得!
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