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時(shí)間進(jìn)入4月，也進(jìn)入了政策多發(fā)期。國(guó)家有關(guān)部門紛紛出臺(tái)政策，就2021年的能源發(fā)展給出指導(dǎo)意見(jiàn)。根據(jù)國(guó)家的“十四五”規(guī)劃，多個(gè)省份相繼出臺(tái)本省的“十四五”規(guī)劃，以指導(dǎo)本省未來(lái)五年的工作。其中，關(guān)于光伏等新能源的發(fā)展規(guī)劃，成為重頭戲。下面，能環(huán)寶對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了梳理，速看！

國(guó)家層面政策

一、國(guó)家發(fā)改委就2021年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策征求意見(jiàn)

近日，國(guó)家發(fā)改委就2021年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策征求相關(guān)部門意見(jiàn)。根據(jù)征求意見(jiàn)稿，2021年起，新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏和新核準(zhǔn)陸上風(fēng)電項(xiàng)目，中央財(cái)政不再補(bǔ)貼；新建項(xiàng)目保障收購(gòu)小時(shí)數(shù)以內(nèi)的發(fā)電量，上網(wǎng)電價(jià)繼續(xù)按“指導(dǎo)價(jià)＋競(jìng)爭(zhēng)性配置”方式形成；2021年納入當(dāng)年中央財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模的新建戶用分布式光伏全發(fā)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0．03元，2022年起新建戶用分布式光伏項(xiàng)目中央財(cái)政不再補(bǔ)貼；鼓勵(lì)各地出臺(tái)針對(duì)性扶持政策，支持光伏發(fā)電、風(fēng)電、太陽(yáng)能熱發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

簡(jiǎn)評(píng)：據(jù)國(guó)家發(fā)改委介紹，此次新能源上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制，旨在圍繞如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求，充分發(fā)揮價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)作用，促進(jìn)光伏發(fā)電、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、國(guó)家能源局2021年風(fēng)光建設(shè)方案征求意見(jiàn)稿出爐

4月19日，國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于對(duì)《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告。《征求意見(jiàn)稿》要求，強(qiáng)化可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重引導(dǎo)機(jī)制，建立并網(wǎng)多元保障機(jī)制，加快推進(jìn)存量項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)戶用光伏發(fā)電建設(shè)，抓緊推進(jìn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和建設(shè)。2021年，全國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會(huì)用電量的比重達(dá)到11％左右，后續(xù)逐年提高，到2025年達(dá)到16．5％左右。

簡(jiǎn)評(píng)：通過(guò)閱讀全文可以發(fā)現(xiàn)，2021年的風(fēng)電、光伏開(kāi)發(fā)建設(shè)迎來(lái)全新規(guī)則！比如，保障性并網(wǎng)規(guī)�？墒‰H置換，各省2021年保障性并網(wǎng)規(guī)模主要用于安排存量項(xiàng)目，不得將配套產(chǎn)業(yè)作為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的門檻等。這些政策的實(shí)施，將持續(xù)推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展。

        三、國(guó)家能源局發(fā)布2021年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)

4月22日，國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《2021年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知�！吨笇�(dǎo)意見(jiàn)》提出，加快清潔低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，深入落實(shí)我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，高質(zhì)量發(fā)展可再生能源，大幅提高非化石能源消費(fèi)比重，控制化石能源消費(fèi)總量，著力提高利用效能，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

2021年主要預(yù)期目標(biāo)包括，新增電能替代電量2000億千瓦時(shí)左右，電能占終端能源消費(fèi)比重力爭(zhēng)達(dá)到28％左右；非化石能源發(fā)電裝機(jī)力爭(zhēng)達(dá)到11億千瓦左右；風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源利用率保持較高水平。

簡(jiǎn)評(píng)：《指導(dǎo)意見(jiàn)》以能源高質(zhì)量發(fā)展為主題，統(tǒng)籌能源與生態(tài)和諧發(fā)展，著力保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，著力推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型，著力推進(jìn)能源科技創(chuàng)新，著力深化能源體制機(jī)制改革，著力加大能源惠企利民力度，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)的能源保障。

地方層面政策

一、河南：2025年力爭(zhēng)風(fēng)電光伏發(fā)電新增2000萬(wàn)千瓦

4月7日，河南省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于征求對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)風(fēng)電光伏項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函。根據(jù)文件，河南省爭(zhēng)取2025年全省可再生能源裝機(jī)達(dá)到5000萬(wàn)千瓦以上，力爭(zhēng)風(fēng)電光伏發(fā)電新增2000萬(wàn)千瓦左右，奮力向構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)目標(biāo)邁進(jìn)。

二、山西“十四五”規(guī)劃：打造全國(guó)重要的光伏制造基地，開(kāi)展風(fēng)光火儲(chǔ)輸一體化項(xiàng)目示范

4月13日，山西省印發(fā)《山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。其中涉及光伏的內(nèi)容有，加大光伏制造關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快新技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)應(yīng)用迭代升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)晉能控股電力集團(tuán)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，形成多晶硅－硅片－電池－組件－應(yīng)用光伏產(chǎn)業(yè)鏈條，打造全國(guó)重要的光伏制造基地。大力發(fā)展清潔能源，促進(jìn)新能源增長(zhǎng)、消納和儲(chǔ)能協(xié)調(diào)有序發(fā)展，推動(dòng)多能互補(bǔ)開(kāi)發(fā)，形成綠色多元能源供應(yīng)體系。開(kāi)展風(fēng)光火儲(chǔ)輸一體化項(xiàng)目示范，依托晉能控股等集團(tuán)，探索大容量、高參數(shù)煤電項(xiàng)目與風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能項(xiàng)目一體化布局。

三、河北：因地制宜大力推廣分布式光伏

4月19日，河北省對(duì)大氣污染綜合治理工作進(jìn)行安排部署。其中提出，在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，結(jié)合碳達(dá)峰、碳中和工作，堅(jiān)持減污降碳協(xié)同推進(jìn)，嚴(yán)格控制鋼鐵、火電、化工、煉油、建材等重點(diǎn)行業(yè)耗煤量，積極穩(wěn)妥推進(jìn)氣代煤、電代煤改造，因地制宜大力推廣分布式光伏、風(fēng)電和氫能。

四、江蘇：因地制宜使用太陽(yáng)能等可再生能源

4月20日，江蘇省住建廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)碳達(dá)峰目標(biāo)下綠色城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。文件指出，深入挖掘建筑本體、周邊區(qū)域的可再生能源應(yīng)用潛力，推動(dòng)太陽(yáng)能光熱、光電、淺層地?zé)崮�、空氣能、生物質(zhì)能等新能源的綜合利用，大力發(fā)展光伏瓦、光伏幕墻等建材型光伏技術(shù)在城鎮(zhèn)建筑中一體化應(yīng)用。采用集中與分散相結(jié)合方式布局公共設(shè)施，鼓勵(lì)公共服務(wù)建筑復(fù)合使用，因地制宜使用太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源，提升能源使用效率。

五、安徽“十四五”規(guī)劃：推進(jìn)高效率低成本光伏技術(shù)應(yīng)用

4月21日，《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》正式發(fā)布。文件指出，積極發(fā)展可再生能源。堅(jiān)持集中式與分布式建設(shè)并舉，有力有序推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)展。積極推進(jìn)太陽(yáng)能、地?zé)崮�、空氣能等在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。加快發(fā)展太陽(yáng)能光伏、生物質(zhì)能、風(fēng)電、儲(chǔ)能等新能源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)光伏制造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)高效率低成本光伏技術(shù)應(yīng)用。