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5月13日，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布公告，宣布啟動對約3000億美元中國輸美商品加征關(guān)稅的程序。5月14日，中國國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定，自2019年6月1日0時起，對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品提高加征關(guān)稅稅率，對2493個稅目商品實(shí)施加征25％的關(guān)稅，其中，太陽能電池、逆變器以及變壓器等光伏產(chǎn)品確定征收25％的關(guān)稅。經(jīng)貿(mào)摩擦升級，中美貿(mào)易處于＂白熱化＂階段。對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，此次貿(mào)易摩擦升級將帶來什么影響？中國光伏市場將會迎來哪些挑戰(zhàn)？

新興市場蓬勃發(fā)展

賽維太陽能科技集團(tuán)總裁兼CEO甘勝泉在表示時表示，此次中美貿(mào)易摩擦再升級對中國光伏產(chǎn)業(yè)的影響有限。

甘勝泉說：＂美國曾經(jīng)是中國光伏產(chǎn)品的第二大出口國，但隨著美國不斷對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起調(diào)查和增加關(guān)稅，美國市場在中國光伏行業(yè)中的地位在逐年下降。2018年美國對中國進(jìn)口產(chǎn)品的增稅清單上涉及到光伏逆變器、附帶微型逆變器的太陽能電池板，但中國光伏逆變器的主要海外市場并不是美國，并且中國企業(yè)通過海外設(shè)廠，也可繞過美國的關(guān)稅壁壘。＂

甘勝泉指出，2018年的光伏＂5·31＂政策加速了中國光伏產(chǎn)業(yè)由粗放體量增長向高技術(shù)高質(zhì)量增長的轉(zhuǎn)變。2018年8月歐盟宣布，對中國光伏產(chǎn)品的雙反稅率于9月3日到期后終止，隨后中國對歐盟的光伏產(chǎn)品出口大幅增長。新興市場的快速增長給中國的光伏產(chǎn)品提供了廣闊的市場。而根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年至今，中國光伏產(chǎn)品對美國的直接出口幾乎為零。因此，盡管中美貿(mào)易摩擦升級，但對中國光伏行業(yè)影響并不大。

甘勝泉表示，過去由歐美＂雙反＂導(dǎo)致的中國光伏＂寒冬＂不會因中美貿(mào)易摩擦升級而再次出現(xiàn)，因?yàn)檫@些年中國光伏應(yīng)用市場得到了大規(guī)模的開啟，并連續(xù)多年成為全球最大的光伏市場。同時，非歐美的新興市場正在蓬勃發(fā)展。近年來，加強(qiáng)布局海外市場成為越來越多光伏企業(yè)的市場法則，一些中國光伏企業(yè)的市場覆蓋越南、印度、巴基斯坦、烏克蘭、日本等全球眾多國家和地區(qū)。

了解到，＂一帶一路＂沿線國家近年來成為中國光伏企業(yè)布局海外的重點(diǎn)。

目前，海外很多國家或地區(qū)都處于能源發(fā)展轉(zhuǎn)型階段，在政策支持下，這些地區(qū)的光伏發(fā)展將大有可為。甘勝泉表示，尤其針對＂一帶一路＂沿線東南亞以及非洲地區(qū)的光伏項(xiàng)目開發(fā)，既順應(yīng)了新興市場對光伏電力的需求，也符合中國《＂一帶一路＂綠色電力合作發(fā)展路線圖》的政策導(dǎo)向。

創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)發(fā)展

甘勝泉表示，在中美貿(mào)易摩擦升級的當(dāng)下，國內(nèi)那些以加工、組裝和零部件制造為主的低附加值企業(yè)由于處于全球價值鏈的低端，將會面臨較大挑戰(zhàn)。這些企業(yè)依賴于外企的品牌與技術(shù)，大部分生產(chǎn)是利用進(jìn)口部件組裝產(chǎn)品，無法消化美國的關(guān)稅，會流失一定量的國際訂單。

但正如中國商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰近日在例行記者會上所說，中美貿(mào)易摩擦升級將會對中美兩國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定影響。就中國經(jīng)濟(jì)而言，影響完全可控。

甘勝泉表示，中國光伏企業(yè)應(yīng)開拓新市場，牢牢掌握主動權(quán)，多元布局多管齊下，將主動權(quán)緊握在自己手中。在＂走出去＂的過程中要靈活使用＂外腦＂，與國際上同行的上下游企業(yè)開展多類型的合作，探索更加多元的發(fā)展路徑。

同時，中國光伏企業(yè)還要提高自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

中美貿(mào)易摩擦升級倒逼中國產(chǎn)業(yè)升級的提前到來勢必刺激中國企業(yè)在自主創(chuàng)新的道路上快馬加鞭。對于中國企業(yè)而言，這也是一個轉(zhuǎn)型走向價值鏈高端的機(jī)會。中國光伏企業(yè)應(yīng)打造自身的核心競爭力，提高自主創(chuàng)新能力，專注于前沿技術(shù)的研發(fā)與量產(chǎn)化應(yīng)用，以此加強(qiáng)自身在國際市場的話語權(quán)。

據(jù)悉，新賽維在2018年初便關(guān)閉落后產(chǎn)能，走技術(shù)引領(lǐng)、升級裝備、高質(zhì)量發(fā)展路線。作為國家重點(diǎn)高新技術(shù)光伏企業(yè)，賽維擁有中國唯一一家國家級光伏工程技術(shù)研究中心、院士工作站、博士后科研工作站以及賽維技術(shù)研究院。依托技術(shù)創(chuàng)新平臺，賽維取得208項(xiàng)國際領(lǐng)先的技術(shù)專利授權(quán)，并憑借創(chuàng)新能力和研發(fā)成果獲得＂國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)＂稱號。同時，賽維一直堅(jiān)持技術(shù)自主研發(fā)和創(chuàng)新，在鑄錠單晶領(lǐng)域有了實(shí)質(zhì)性突破，并已量產(chǎn)，極具發(fā)展前景。

此外，甘勝泉補(bǔ)充道，傳統(tǒng)制造業(yè)要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈完整性建設(shè)，同時在重要目標(biāo)市場加強(qiáng)對專利申請和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視，建立知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，制定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)策略，合理利用法律武器來保護(hù)自身的知識產(chǎn)權(quán)。

（記者劉旭）