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拜登政府已經(jīng)為清潔能源的發(fā)展撥款超過(guò)1000億美元，但特朗普的關(guān)稅政策卻讓美國(guó)的能源轉(zhuǎn)型蒙上陰影。

文 /  NE-SALON新能薈 

在即將到來(lái)的2025年，美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)正面臨著政策支持與關(guān)稅壓力交織的局面。盡管拜登政府通過(guò)大規(guī)模資金支持，努力推動(dòng)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，但是特朗普政府的關(guān)稅政策卻為行業(yè)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。隨著這兩股力量的博弈，美國(guó)光伏市場(chǎng)的“明天”也充滿(mǎn)了變數(shù)。

強(qiáng)勁增長(zhǎng)的背后

根據(jù)Ohm Analytics的數(shù)據(jù)，2024年美國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)的增長(zhǎng)勢(shì)頭依舊強(qiáng)勁。據(jù)美國(guó)清潔能源協(xié)會(huì)的報(bào)告顯示，今年前三季度美國(guó)清潔能源的裝機(jī)量已經(jīng)達(dá)到了29.6GW，比去年同期增長(zhǎng)了86%，其中第三季度的清潔能源裝機(jī)量更是達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的10..2GW。具體到光伏領(lǐng)域，美國(guó)在2024年前三季度已經(jīng)在分布式發(fā)電市場(chǎng)部署了大約6GW的太陽(yáng)能。預(yù)計(jì)到年底這一數(shù)字將達(dá)到8.1吉瓦。

到2024年底，公用事業(yè)規(guī)模的太陽(yáng)能市場(chǎng)預(yù)計(jì)將部署32吉瓦的并網(wǎng)容量，折合成太陽(yáng)能模塊的容量為40吉瓦至41.6吉瓦之間（使用1.25到1.3倍的轉(zhuǎn)換系數(shù)）。從這些數(shù)字中來(lái)看，美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)正穩(wěn)步前行，這一切和拜登政府的政策支持不無(wú)關(guān)系。

拜登政府為新能源付出超1000億美元

拜登政府的氣候政策顧問(wèn)波德斯塔近日對(duì)外界表示，截至目前，政府已經(jīng)通過(guò)《通貨膨脹削減法案》（IRA）為美國(guó)光伏行業(yè)提供了超過(guò)1000億美元的撥款支持。

根據(jù)IRA法案，太陽(yáng)能項(xiàng)目可以享受為期十年的稅收優(yōu)惠，包括對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)能項(xiàng)目等可再生能源的投資進(jìn)行大幅減稅。這不僅能降低開(kāi)發(fā)商的項(xiàng)目成本，也為光伏行業(yè)的快速擴(kuò)張?zhí)峁┝擞辛Φ馁Y金支持，此外，拜登政府還設(shè)立了綠色能源基金，專(zhuān)門(mén)用于資助地方政府和企業(yè)的綠色能源項(xiàng)目。

這些資金的目的非常明確——促進(jìn)美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、降低太陽(yáng)能項(xiàng)目的成本，并通過(guò)稅收激勵(lì)推動(dòng)更多企業(yè)參與到清潔能源的投資中。

大筆資金的投入加速了美國(guó)的能源轉(zhuǎn)型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2024年底美國(guó)已經(jīng)部署了接近50吉瓦的太陽(yáng)能組件，較2023年增長(zhǎng)了25%。但是這一增長(zhǎng)勢(shì)頭卻極有可能在2025年戛然而止。

特朗普上臺(tái)或致成本大幅上升

還有一個(gè)月的時(shí)間，特朗普就將再次入主白宮，而他所主張的關(guān)稅政策，特別是對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能產(chǎn)品的加稅措施，正在成為美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)的一大“隱憂(yōu)”。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部最新發(fā)布的反傾銷(xiāo)稅政策，東南亞國(guó)家的太陽(yáng)能模塊將面臨53.3%至271.28%不等的反傾銷(xiāo)稅率，這一舉措的直接后果是，太陽(yáng)能模塊的進(jìn)口成本將顯著上升。

除此之外，特朗普還曾在11月宣布將對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品加征額外10%的一攬子關(guān)稅，而在今年9月份，拜登政府已經(jīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)的硅片和多晶硅加征50%的關(guān)稅，如果特朗普真的一意孤行，那么中國(guó)出口到美國(guó)的硅片和多晶硅將要承受60%的關(guān)稅。這樣的關(guān)稅政策，無(wú)疑增加了光伏項(xiàng)目的成本，并可能影響到美國(guó)太陽(yáng)能裝機(jī)的速度和規(guī)模。

根據(jù)著名咨詢(xún)公司FTI Consulting的估計(jì)，新的進(jìn)口關(guān)稅和反傾銷(xiāo)稅可能導(dǎo)致公用事業(yè)規(guī)模太陽(yáng)能項(xiàng)目的成本增加約30%，約每千瓦增加300美元。FTI Consulting的高級(jí)董事總經(jīng)理Ken Ditzel指出，如果新關(guān)稅政策生效，美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)可能面臨更高的成本價(jià)格，這將直接影響到光伏項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與裝機(jī)速度。預(yù)計(jì)到2025年，美國(guó)太陽(yáng)能裝機(jī)容量可能會(huì)降至20至25吉瓦，而沒(méi)有關(guān)稅的情況下，裝機(jī)容量本應(yīng)達(dá)到35至40吉瓦。

美國(guó)國(guó)內(nèi)主營(yíng)可再生能源運(yùn)營(yíng)和開(kāi)發(fā)的Strata Clean Energy公司采購(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)高級(jí)副總裁Leni John也表示，關(guān)稅政策可能導(dǎo)致其公司項(xiàng)目的進(jìn)一步延遲，尤其是那些尚未完成太陽(yáng)能電池板進(jìn)口的項(xiàng)目。

結(jié)語(yǔ)：

在這種復(fù)雜的政策環(huán)境中，美國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)能否在2025繼續(xù)保持增長(zhǎng)還要打一個(gè)問(wèn)號(hào)，但有一點(diǎn)可以肯定，只有放棄保護(hù)主義，打破貿(mào)易壁壘，美國(guó)未來(lái)的光伏發(fā)展才會(huì)迎來(lái)更加廣闊的前景。來(lái)源：NE-SALON新能薈XW

       原文標(biāo)題 : 千億美元難救美國(guó)光伏，2025市場(chǎng)恐有變數(shù)