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歐洲氫銀行

除了以上內(nèi)容外，凈零工業(yè)法案還通過了一項建立歐洲氫銀行的計劃。歐洲氫銀行將為開拓本土氫能市場和氫氣進(jìn)口方面提供更多的融資渠道，同時精簡現(xiàn)有的金融工具，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)發(fā)展的協(xié)調(diào)能力和透明度。

歐盟委員會希望通過歐洲氫銀行計劃彌補(bǔ)并降低早期項目的可再生氫和化石燃料之間的成本差距。該銀行將創(chuàng)建一個歐盟拍賣平臺，為成員國提供“拍賣服務(wù)”，利用創(chuàng)新基金和成員國資源，在不影響歐盟國家援助規(guī)則的情況下為可再生氫項目提供資金。          

根據(jù)REPowerEU計劃，歐盟將在2030年實現(xiàn)本土可再生氫1000萬噸的計劃，需要投資3350億—4710億歐元，其中包括額外增加的可再生能源發(fā)電所需的2000—3000億歐元。盡管絕大部分資金將來自于私人資本，但歐盟希望通過金融工具和國家補(bǔ)貼在氫能發(fā)展前期吸引更多的私人投資。          

阻止“產(chǎn)業(yè)外流”

這些舉措都是歐盟綠色新政工業(yè)計劃(GDIP)的重要組成部分，通過擴(kuò)大歐盟生產(chǎn)凈零排放技術(shù)和產(chǎn)品的能力，以滿足歐洲雄心勃勃的氣候目標(biāo)。          

但不可否認(rèn)的是，這也是對美國《降低通貨膨脹法案》（IRA）的針對性措施。          

2022年8月，美國總統(tǒng)拜登簽署了一項價值4300億美元的《降低通脹法案》（Inflation Reduction Act），該法案旨在解決通貨膨脹的問題和減少國內(nèi)溫室氣體排放，聚焦綠能、醫(yī)保以及稅制等三大面向，被視為美國歷史上規(guī)模最大的氣候法案。          

該法案將在10年內(nèi)注入近3750億美元，用于應(yīng)對氣候變遷的戰(zhàn)略。享受到補(bǔ)貼的美國本土產(chǎn)業(yè)包括：電動汽車、動力電池、風(fēng)電、光伏、核電、CCUS等清潔能源技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

歐盟認(rèn)為，該法案對歐盟的電動車、電池、可再生能源和能源密集型行業(yè)等構(gòu)成歧視，將對歐洲工業(yè)的競爭力和投資決策產(chǎn)生負(fù)面影響。          

過去數(shù)月間，包括馮德萊恩、法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理朔爾茨等多位歐洲政要，都對美國相關(guān)法案表達(dá)了反對和不滿。歐盟委員會也曾發(fā)表聲明，表示美國政策性歧視歐洲生產(chǎn)的新能源汽車。          

大眾集團(tuán)已經(jīng)表態(tài)將在中國增加投資，并在美國和加拿大建設(shè)電動汽車工廠。          

在凈零工業(yè)法案和關(guān)鍵原材料法案的支持下，歐洲本土企業(yè)有望在清潔能源技術(shù)方面重新掌握競爭力，避免產(chǎn)業(yè)外流。          

總部位于布魯塞爾的智庫Bruegel的分析師認(rèn)為，在應(yīng)對美國IRA時，歐盟不應(yīng)僅僅尋求保護(hù)其相對于美國的競爭力，而應(yīng)追求更廣泛的目標(biāo)，包括總體競爭力、快速脫碳和廣泛的外交政策以及發(fā)展政策目標(biāo)。

德國氣候與經(jīng)濟(jì)首席執(zhí)行官聯(lián)盟常務(wù)董事Sabine Nallinger表示：“德國和整個歐洲的企業(yè)都傳達(dá)了一個明確的信息：可再生能源和凈零排放技術(shù)是我們競爭力、能源安全和氣候政策的基石。長期以來，以具有競爭力的價格獲得可再生能源以及用于工業(yè)快速脫碳的融資和基礎(chǔ)設(shè)施一直是一個相關(guān)的選址因素。歐盟必須采取集體、果斷和務(wù)實的行動，使綠色新政工業(yè)計劃取得成功。只有這樣，我們才能加強(qiáng)歐洲的可持續(xù)競爭力。”

補(bǔ)貼爭議

美國與歐盟在支持本土清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，已經(jīng)開始了事實上的補(bǔ)貼競賽。          

行業(yè)高管警告稱，除非獲得更多資金支持，否則歐盟推動清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和減少歐盟對外國依賴的計劃將失敗。          

“我們今天根本沒有足夠的工廠和基礎(chǔ)設(shè)施來建造歐洲想要的所有風(fēng)力發(fā)電。”WindEurope首席執(zhí)行官吉爾斯迪克森說。          

代表風(fēng)能行業(yè)的商業(yè)集團(tuán)估計，僅建設(shè)滿足海上風(fēng)能目標(biāo)所需的港口基礎(chǔ)設(shè)施就需要90億歐元，而私人資本不太可能承擔(dān)全部成本。          

補(bǔ)貼政策有助于清潔能源技術(shù)規(guī)模的快速擴(kuò)張。經(jīng)濟(jì)政策智庫ZOE Institute的聯(lián)合創(chuàng)始人Jakob Hafele對歐盟委員會現(xiàn)在允許為綠色生產(chǎn)提供更多國家援助這一事實表示歡迎，稱其“非常必要，非常需要”。

但補(bǔ)貼也可能會有著巨大的漏洞，例如在歐洲、美國都存在電動汽車補(bǔ)貼的情況下，車企可能會為了補(bǔ)貼而進(jìn)行超額投資，而并不基于成本最優(yōu)。這反而可能造成資源浪費、產(chǎn)品價格上漲。          

據(jù)FT報道，一位能源公司高管表示，“購買歐洲產(chǎn)品”的規(guī)定將提高價格并降低質(zhì)量。這位不愿透露姓名的人士預(yù)測太陽能電池板的價格將上漲30%，他說：“中國產(chǎn)品不僅更便宜，而且更好。”          

2月10日，馮德萊恩在推特上發(fā)布了上述圖片。顯然，這位歐洲領(lǐng)導(dǎo)人正在暗示歐洲的清潔能源技術(shù)發(fā)展存在著較大的對外依賴性。在這樣的背景下，依托補(bǔ)貼等政策全面支持本土清潔能源技術(shù)發(fā)展，是歐洲的必然選擇。          

“凈零工業(yè)法案可能是實現(xiàn)綠色雄心的關(guān)鍵，作為贏得清潔技術(shù)競賽和歐洲脫碳的有力工具。作為世界上最大的市場，歐盟應(yīng)該站在環(huán)境雄心競賽的最前沿——現(xiàn)在是成為全球清潔技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定者的時候了。節(jié)能熱泵、清潔電池、可再生電網(wǎng)……所有你能想到的，歐盟可以而且應(yīng)該成為領(lǐng)導(dǎo)者！”環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟 (ECOS) 執(zhí)行董事Justin Wilkes說道。  

       原文標(biāo)題 : 歐盟公布凈零工業(yè)法案和關(guān)鍵原材料法案