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03 缺乏具體措施，業(yè)界反響一般

雖然歐盟的清潔技術產(chǎn)業(yè)對于《凈零工業(yè)法案》一直翹首以盼，充滿期待，希望歐盟能夠通過此法案對美國的《通脹消減法案》進行有力的回擊，并贏得全球綠色補貼的軍備競賽。但事實上，當歐盟業(yè)內(nèi)人士拿到《凈零工業(yè)法案》草案時，可能會感覺被潑了一盆冷水。

出席上周在布魯塞爾舉行的歐洲電池聯(lián)盟會議的一家歐洲電池制造商的高級管理人員說：“看起來很糟糕，缺乏具體措施。”另一位高管表示：“美國許多州都聯(lián)系過我們，他們都強調(diào)了《通脹消減法案》。當我們把這些數(shù)字放在一起時，他們提供的條件比他們在歐洲提供的條件有趣得多。”

大眾零部件部門負責人 Thomas Schmall 在會議后更是直言不諱地在 LinkedIn 上寫道，與歐洲相比，大眾在北美的電池工廠計劃取得了“更快的進展”。他補充說，歐洲有可能失去“將在未來幾個月和幾年內(nèi)決定的數(shù)十億投資”，并呼吁歐洲公共國家援助計劃和降低綠色能源價格。

SolarPower Europe 的政策主管 Dries Acke 表示，對于太陽能而言，目標“是可能的，取決于財政支持框架將走多遠”。但他補充說，這也將取決于 40% 的基礎是什么，奇怪的是，這是一個百分比而不是吉瓦目標，而吉瓦目標將使投資者更加清晰，并且更接近歐盟的正常做法。

歐洲主要能源公司的首席執(zhí)行官們表示，歐盟委員會需要在其即將出臺的《凈零工業(yè)法案》中制定正確的細節(jié)。據(jù) WindEurope 報道，Iberdrola、Enel 和 EDP 等公司的首席執(zhí)行官均表示，該法案需要促進可再生能源、促進投資并樹立投資者信心。Ørsted歐洲首席執(zhí)行官 Rasmus Errboe 指出：“歐洲對美國《通脹消減法案》的回應必須支持我們風能供應鏈的擴張，并促進本土發(fā)電以應對能源危機。”

這份草案也受到了歐洲航空工業(yè)的批評，歐洲航空協(xié)會表示，可持續(xù)航空燃料被排除在該草案之外，這“令人擔憂”。

04 對中國清潔技術產(chǎn)業(yè)的影響

《凈零工業(yè)法案》草案中明確指出歐盟在某些凈零技術及其組件方面嚴重依賴或有可能變得依賴集中的進口。草案指出，三分之一的電動汽車和電池以及幾乎所有的太陽能光伏組件和燃料電池都來自歐盟以外的國家，其中大部分來自中國。即使在風力渦輪機和熱泵等歐盟工業(yè)依然強勁的領域，歐盟的競爭力也在不斷下降。此外，在歐盟和全球正在建設或考慮的項目的核反應堆設計中，只有一個來自歐盟內(nèi)部。

此次《凈零工業(yè)法案》草案中設定了歐盟 40% 的太陽能光伏部署、50% 的綠氫電解槽、60% 的熱泵部署以及 85% 的風力渦輪機和電池來自歐盟內(nèi)部制造的目標。根據(jù)泄露的草案，如果歐盟未能實現(xiàn)個別或總體目標，歐盟委員會將“毫不拖延地提出旨在彌補已發(fā)現(xiàn)差距的額外措施”。這意味著歐盟將下定決心引領清潔技術革命，從清潔能源技術的凈進口國實現(xiàn)清潔能源技術獨立自主甚至凈出口國的轉(zhuǎn)變。這無疑將會對目前占據(jù)市場主導地位的中國太陽能光伏、電池等產(chǎn)業(yè)帶來嚴重的沖擊，屆時在本土化生產(chǎn)要求和補貼吸引的雙重作用下，中國清潔技術產(chǎn)業(yè)或?qū)⑾破鸶皻W投資建廠的浪潮。

《凈零工業(yè)法案》文件將于3月14日由歐盟委員會正式提交，在公布前仍有可能發(fā)生變化。其中最引人關注的便是歐盟委員會主席馮德萊恩將于3月10日在白宮會見美國總統(tǒng)拜登時討論《通脹削減法案》對歐洲工業(yè)的影響。馮德萊恩曾表示，在全球競爭和歐盟單一市場中，建立維護公平的競爭環(huán)境，至關重要。

2月1日，歐盟委員會主席馮德萊恩宣布歐盟綠色協(xié)議工業(yè)計劃（The Green Deal Industrial Plan）時就曾指出：“我們有千載難逢的機會以速度、雄心和使命感指明道路，以確保歐盟在快速增長的凈零排放技術領域的工業(yè)領先地位。歐洲決心引領清潔技術革命。”

未來，這場圍繞清潔能源產(chǎn)業(yè)和綠色技術補貼的沒有硝煙的競賽或?qū)⒂�演愈烈�?/p>

（參考文獻詳見公眾號環(huán)球零碳）

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       原文標題 : 歐盟《凈零工業(yè)法案》草案泄露，對中國光伏、風電、電池有什么影響？