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歲末年初，又到了年度總結(jié)的時候。盤點我們走過的2020年 ，忍不住心潮澎湃。在全國人民齊心協(xié)力斗新冠、拼經(jīng)濟(jì)的征程中，光伏行業(yè)發(fā)揮了重要的作用，無愧于“中國的名片”！下面，能環(huán)寶每月選取一條重要政策，以回顧光伏行業(yè)這讓人振奮的一年！

1月

財政部、國家發(fā)改委、國家能源局：關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見

1月20日，財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司發(fā)布的文件要點包括：以收定支，合理確定新增補(bǔ)貼項目規(guī)模；充分保障政策延續(xù)性和存量項目合理收益；全面推行綠色電力證書交易；持續(xù)推動陸上風(fēng)電、光伏電站、工商業(yè)分布式光伏價格退坡；積極支持戶用分布式光伏發(fā)展；通過競爭性方式配置新增項目。

簡評：財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司對文件的解讀是：自2020年起，所有新增可再生能源發(fā)電項目均采取“以收定支”的方式確定。根據(jù)基金征收情況和用電量增長等因素，預(yù)計2020年新增補(bǔ)貼資金額度為50億元，可用于支持新增風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電項目。

2月

國家能源局：2019年光伏發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行情況

2月28日，國家能源局官網(wǎng)公布2019年光伏發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行情況。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計，2019年全國新增光伏發(fā)電裝機(jī)3011萬千瓦，其中集中式光伏新增裝機(jī)1791萬千瓦，同比減少22．9％；分布式光伏新增裝機(jī)1220萬千瓦，同比增長41．3％。光伏發(fā)電累計裝機(jī)達(dá)到20430萬千瓦，同比增長17．3％，其中集中式光伏14167萬千瓦，同比增長14．5％；分布式光伏6263萬千瓦，同比增長24．2％。2019年全國光伏發(fā)電量達(dá)2243億千瓦時，同比增長26．3％。

簡評：分布式光伏同比增長，集中式光伏同比下降，這一升一降，預(yù)示了光伏行業(yè)未來的發(fā)展方向。

3月

國家能源局：關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知

3月10日，國家能源局下發(fā)《關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》。其中《2020年光伏發(fā)電項目建設(shè)方案》要求，積極推進(jìn)平價上網(wǎng)項目建設(shè)，合理確定需國家財政補(bǔ)貼項目競爭配置規(guī)模，全面落實電力送出消納條件，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管工作。

《建設(shè)方案》明確2020年度新建光伏發(fā)電項目補(bǔ)貼預(yù)算總額度為15億元。其中：5億元用于戶用光伏，補(bǔ)貼競價項目（包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項目）按10億元補(bǔ)貼總額組織項目建設(shè)。競爭配置工作的總體思路、項目管理、競爭配置方法仍按照2019年光伏發(fā)電項目競爭配置工作方案實行。競爭指導(dǎo)價按照國家有關(guān)價格政策執(zhí)行。

簡評：《通知》重點突出推進(jìn)平價上網(wǎng)和加大力度實施需國家補(bǔ)貼項目競爭配置的兩大方向，同時強(qiáng)化光伏發(fā)電項目的電力送出和消納保障機(jī)制，提高市場競爭力，推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

4月

國家發(fā)改委：關(guān)于2020年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策有關(guān)事項的通知

4月2日，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于2020年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策有關(guān)事項的通知》，公布了2020年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策。

《通知》提出，對集中式光伏發(fā)電繼續(xù)制定指導(dǎo)價。將納入國家財政補(bǔ)貼范圍的I～I(xiàn)II類資源區(qū)新增集中式光伏電站指導(dǎo)價，分別確定為每千瓦時0．35元（含稅，下同）、0．4元、0．49元。新增集中式光伏電站上網(wǎng)電價原則上通過市場競爭方式確定，不得超過所在資源區(qū)指導(dǎo)價。

《通知》明確，納入2020年財政補(bǔ)貼規(guī)模，采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目，全發(fā)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時0．05元；采用“全額上網(wǎng)”模式的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目，按所在資源區(qū)集中式光伏電站指導(dǎo)價執(zhí)行。能源主管部門統(tǒng)一實行市場競爭方式配置的所有工商業(yè)分布式項目，市場競爭形成的價格不得超過所在資源區(qū)指導(dǎo)價，且補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得超過每千瓦時0．05元。

《通知》規(guī)定，納入2020年財政補(bǔ)貼規(guī)模的戶用分布式光伏全發(fā)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時0．08元。符合國家光伏扶貧項目相關(guān)管理規(guī)定的村級光伏扶貧電站（含聯(lián)村電站）的上網(wǎng)電價保持不變。

簡評：國家發(fā)改委在研究制定政策過程中，通過多種形式，廣泛、充分聽取了相關(guān)部門、光伏發(fā)電企業(yè)、光伏制造企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會和專家的意見建議，匯集了各方面智慧，凝聚了行業(yè)最大共識。《通知》的發(fā)布將有利于穩(wěn)定行業(yè)預(yù)期，引導(dǎo)行業(yè)合理安排投資建設(shè)，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

5月

中共中央、國務(wù)院：關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見

5月17日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》�！兑庖姟访鞔_，加強(qiáng)可再生能源開發(fā)利用，開展黃河梯級電站大型儲能項目研究，培育一批清潔能源基地。加快風(fēng)電、光伏發(fā)電就地消納。繼續(xù)加大西電東送等跨省區(qū)重點輸電通道建設(shè)，提升清潔電力輸送能力。加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰能力建設(shè)，有效解決棄風(fēng)棄光棄水問題。積極推進(jìn)配電網(wǎng)改造行動和農(nóng)網(wǎng)改造升級，提高偏遠(yuǎn)地區(qū)供電能力。加快北煤南運(yùn)通道和大型煤炭儲備基地建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)油氣支線、終端管網(wǎng)建設(shè)。構(gòu)建多層次天然氣儲備體系，在符合條件的地區(qū)加快建立地下儲氣庫。支持符合環(huán)保、能效等標(biāo)準(zhǔn)要求的高載能行業(yè)向西部清潔能源優(yōu)勢地區(qū)集中。

簡評：《意見》的發(fā)布為西部地區(qū)的可再生能源發(fā)展指明了方向，有利于加快光伏發(fā)電就地消納。

6月

國家能源局公布2020年光伏補(bǔ)貼競價名單，共25．97吉瓦

6月28日，國家能源局綜合司公布了2020年光伏發(fā)電項目國家補(bǔ)貼競價結(jié)果。擬將河北、內(nèi)蒙古等15個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的434個項目納入2020年國家競價補(bǔ)貼范圍，總裝機(jī)容量2596．7208萬千瓦，其中普通光伏電站295個、裝機(jī)容量2562．874萬千瓦，工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目139個、裝機(jī)容量33．8468萬千瓦。各項目按要求建成并網(wǎng)后依政策納入國家競價補(bǔ)貼范圍，享受國家補(bǔ)貼。鼓勵未納入競價補(bǔ)貼范圍的申報項目在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為平價上網(wǎng)項目。

簡評：光伏競價名單的公布，為國內(nèi)需求的大規(guī)模啟動奠定了基礎(chǔ)，考慮到全球疫情影響的大幅緩解，行業(yè)有望在下半年呈現(xiàn)全面開花的蓬勃發(fā)展勢頭。競價機(jī)制的實施，使得入選企業(yè)普遍實力較強(qiáng)，項目單體規(guī)模較去年有所提高，有利于規(guī)�；�、集約化建設(shè)，對光伏行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了推動作用。