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近日，國家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（簡稱《目錄（2019年本）》），宣布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》同時(shí)廢止。

《目錄（2019年本）》共涉及48個(gè)行業(yè)，分三部分內(nèi)容，分別是鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類。其中，鼓勵(lì)類主要是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要促進(jìn)作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、行業(yè)。

本次發(fā)布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中與能源行業(yè)相關(guān)的類目涉及電力類、分布式供電及并網(wǎng)（含微電網(wǎng)）技術(shù)推廣應(yīng)用、大容量電能儲存技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用、智慧能源系統(tǒng)等內(nèi)容。

在新能源大類中，太陽能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、逆變控制系統(tǒng)開發(fā)制造，氫能、風(fēng)電與光伏發(fā)電互補(bǔ)系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，太陽能建筑一體化組件設(shè)計(jì)與制造、光伏建筑一體化部品部件都被列入了第一類鼓勵(lì)類中。

此外，鼓勵(lì)類新增“人工智能”行業(yè)15個(gè)條目，對新能源汽車電池提出了能量密度、循環(huán)壽命等參數(shù)要求，為新興產(chǎn)業(yè)培育指明了方向，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

另外，大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，發(fā)電煤耗高于標(biāo)準(zhǔn)的濕冷發(fā)電機(jī)組、空冷發(fā)電機(jī)組及無下泄生態(tài)流量的引水式水力發(fā)電被列入限制類發(fā)展類目，不達(dá)標(biāo)的燃煤火電機(jī)組、以發(fā)電為主的燃油鍋爐及發(fā)電機(jī)組則被列入淘汰類。

國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負(fù)責(zé)人在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》答記者問中指出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄是引導(dǎo)投資方向、政府管理投資項(xiàng)目，制定實(shí)施財(cái)稅、信貸、土地、進(jìn)出口等政策的重要依據(jù)，對加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，引導(dǎo)社會投資方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級發(fā)揮了重要作用。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)深化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，上一版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，需要予以修訂。

《目錄（2019年本）》制造業(yè)相關(guān)的條目共900多條，占總條目數(shù)的60％以上。目錄把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，一方面促進(jìn)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，另一方面加大力度培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

據(jù)了解，在此次修訂中，中國光伏行業(yè)協(xié)會從多晶硅、電池轉(zhuǎn)換效率以及BIPV、儲能等多個(gè)領(lǐng)域推動了光伏行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)入鼓勵(lì)發(fā)展類別。

當(dāng)前光伏行業(yè)發(fā)展遇到了瓶頸，在逐步去補(bǔ)貼化過程中，產(chǎn)品創(chuàng)新性、技術(shù)性及產(chǎn)業(yè)獲利水平都受到影響，在拓展新的產(chǎn)品和服務(wù)上遭受一定挑戰(zhàn)。面對這些問題，國家發(fā)改委明確指出要發(fā)展光伏應(yīng)用、BIPV等產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)堅(jiān)定了未來發(fā)展方向，對加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，引導(dǎo)社會投資方向，指導(dǎo)政府管理投資項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級發(fā)揮了重要作用。