“531新政”后記:光伏市場風云錄(圖)
今年6月1日,一則重磅新聞震驚了整個光伏行業(yè)。國家發(fā)改委、財政部、國家能源局當日聯(lián)合發(fā)布了一份《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》,因降補貼、限規(guī)模力度超出預期,被稱為“史上最嚴光伏新政”。
自“531新政”公布以來,光伏市場風云突變;叵虢衲晟习肽旯饩,光伏產業(yè)界風風火火,企業(yè)也大都忙著擴產,分布式裝機更是突飛猛進,凱歌高奏。然而未曾想,“531新政”一盆冷水,澆透了整個光伏產業(yè)鏈,也澆醒了沉醉在一派繁榮景象中的光伏人。
不可否認,“531新政”的目的是引導市場和行業(yè)調整發(fā)展思路,將光伏發(fā)展重點從擴大規(guī)模轉到提質增效上來。然而,似乎有點操之過急,壓得光伏產業(yè)一時喘不來氣。好在隨后國家能源局對新政作出了解釋說明,表明了國家發(fā)展光伏的方向堅定不移,并下發(fā)緊急通知緩解光伏行業(yè)界內的緊張情緒,為光伏產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開辟了一段緩沖期。
然而細細想來,我國光伏行業(yè)所面臨的產能過剩、棄光限電、補貼缺口等問題,如不及時調整,沉疴積弊,中國光伏行業(yè)再次出現(xiàn)“光伏寒冬”,而導致無數(shù)企業(yè)破產倒閉、大批人員失業(yè)的慘淡景象,或許會在不久的將來再次上演,恐怕這將是更讓人難以承受的結果。
亮點:市場大爆發(fā) 裝機量全球第一
近幾年來,我國光伏行業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。截至2017年底,全國光伏發(fā)電累計裝機達到130.3GW,其中光伏電站100.6GW,分布式光伏29.7GW。我國光伏新增裝機量連續(xù)五年位居全球第一,而累計光伏裝機規(guī)模已連續(xù)三年位居全球第一。
太陽能光伏電站美圖(由企業(yè)提供)
根據(jù)國家能源局最新公布的數(shù)據(jù)顯示,2018年一季度光伏發(fā)電新增裝機9.65GW,同比增長22%。其中,光伏電站1.96GW,同比下降64%;分布式光伏7.69GW,同比增長217%。受補貼政策傾斜的影響,分布式光伏發(fā)展變得十分迅猛。
2013-2018年Q1中國光伏新增和累計裝機量情況表(由OFweek行業(yè)研究提供)
然而,光伏規(guī);臄U產發(fā)展,為行業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展埋下了隱患。目前,我國光伏行業(yè)面臨著產能過剩、棄光限電、技術創(chuàng)新力差、補貼拖欠、融資難等諸多問題,在短時間內恐難以緩解。而一旦光伏產業(yè)鏈其中一個環(huán)節(jié)供需脫節(jié),資金鏈上出現(xiàn)斷裂,極有可能會引發(fā)“群體性失血”,無數(shù)企業(yè)頻臨險境。而事實上,合理控制裝機規(guī)模,穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展,成為中國光伏行業(yè)未來發(fā)展的趨勢。
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