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隨著時代任務(wù)的轉(zhuǎn)變及國際政治經(jīng)濟局勢的風起云涌，中國光伏產(chǎn)業(yè)在萬眾矚目中實現(xiàn)了超高速發(fā)展，同時也迎面遭遇了一系列挑戰(zhàn)。

自2013年《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》首次發(fā)布以來，經(jīng)歷了三次修訂，見證了中國光伏產(chǎn)業(yè)在不同發(fā)展時期，制造端所呈現(xiàn)出的成長狀態(tài)、發(fā)展瓶頸及階段性重點任務(wù)。

在上一次，2021年的修訂版本之后，歷經(jīng)3年，《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》征求意見文件，于今年7月被下發(fā)，直指制造端高質(zhì)量發(fā)展。短短4個月之后的11月20日，《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》（以下簡稱“規(guī)范條件”）和《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法（2024年本）》正式面世。

7月，能環(huán)寶就新版《征求意見稿》做了相關(guān)解讀，從產(chǎn)能優(yōu)化、技術(shù)提升和知識產(chǎn)權(quán)三個維度，總結(jié)出當前我國光伏制造行業(yè)走上健康發(fā)展的三個關(guān)鍵破局點。（具體內(nèi)容，可點擊查閱《工信部重磅發(fā)文，光伏行業(yè)或?qū)⒂瓉泶笞兏铩?/span>）

此次，正式發(fā)布的《規(guī)范條件》，相較4個月前的《征求意見稿》，在細節(jié)上又有了幾處細微調(diào)整。我們可以從中探測到更多信號。

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拒絕打著環(huán)保旗號

行非環(huán)保之事

《規(guī)范條件》中在第一部分特別增加了“符合區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控及規(guī)劃環(huán)評要求”的表述。說明光伏制造企業(yè)在運營過程中，首先要符合生態(tài)環(huán)評標準，比如用能、用電、用水，廢料排放等環(huán)節(jié)，都需以生態(tài)保護為前提開展，拒絕濫用資源，打著環(huán)保旗號，做非環(huán)保之事。

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從電耗倒逼質(zhì)量提升

增設(shè)低效產(chǎn)能路障

在光伏制造項目電耗板塊，新建和改擴建多晶硅項目還原電耗，由《征求意見稿》中的小于44千瓦時/千克，縮減為小于40千瓦時/千克；綜合電耗也從小于57千瓦時/千克，減少到小于53千瓦時/千克。

（上：征求意見稿，下：正式規(guī)范文件）

要知道，多晶硅生產(chǎn)中的耗電量，直接影響項目的經(jīng)濟指標。而耗電量，又與原料硅粉的質(zhì)量、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備息息相關(guān)。通常高質(zhì)量、高純度的硅粉可以在較低的溫度和壓力下反應(yīng)，減少能耗，同時，先進工藝及設(shè)備也可以極大程度提高能效，減少耗電。

由此，我們可以看出《規(guī)范文件》對耗電的分厘之差，都將直接影響到生產(chǎn)端各方面的質(zhì)量考核。

再配上“新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為30%”的內(nèi)容表述（與2021年相比，資本金比例上升10%），以及一系列光伏轉(zhuǎn)換效率的要求提高，資金實力、技術(shù)實力和改造實力的三重門檻，將勸退大部分低質(zhì)量產(chǎn)能。這對整頓行業(yè)目前的產(chǎn)能過剩、無序競爭，有望起到顯著效果。

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行業(yè)可持續(xù)建立在

生態(tài)可持續(xù)之上

《規(guī)范文件》的項目生產(chǎn)水耗部分特別增加了再生水的使用要求，并且在環(huán)境保護的大章節(jié)中，許多細節(jié)也做了調(diào)整。

其中，“新建項目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站”的要求，在《征求意見稿》中是專門針對京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域而設(shè)立的。然而《規(guī)范文件》執(zhí)行了統(tǒng)一設(shè)定。

在廢物處理及排放方面，《規(guī)范文件》也提出了更多細則，包括采用庫房、包裝工具貯存時的防滲漏、防雨淋、防揚塵等環(huán)境保護要求。

這些細節(jié)的調(diào)整再一次印證了第一點，生態(tài)保護的重要基礎(chǔ)。光伏制造業(yè)健康質(zhì)量的考核標準，必定是與整個生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展分不開的。這也是光伏作為清潔能源最實質(zhì)的價值體現(xiàn)。回歸光伏的環(huán)保屬性，才是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心。

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嚴格監(jiān)管

重振市場信心

在《規(guī)范文件》中，還增加了一句非常重要的表述：“對于不再符合規(guī)范條件要求的企業(yè)將及時撤銷公告資格”。

這條信息，是監(jiān)管機構(gòu)向行業(yè)傳達的一個明確信號，即不符合標準的企業(yè)將被淘汰，無緣參與市場競爭。

這種動態(tài)管理，對不規(guī)范企業(yè)，是一種精準打擊和強硬拒絕手段，意味著劣質(zhì)和不合規(guī)的產(chǎn)品將無法在市面流通，保護了光伏應(yīng)用市場的安全性和經(jīng)濟性。

同時，在一定程度上，這條規(guī)定也將整改近兩年出現(xiàn)的不良市場風氣，可以重建市場信譽和投資者信心，進一步推動整個行業(yè)的健康成長。

2025年，將是“十四五”規(guī)劃的圓滿收官之年。這五年間，中國光伏產(chǎn)業(yè)的成長喜悅和成長陣痛，都在兩份間隔三年的《規(guī)范文件》中得到了深刻而全面的體現(xiàn)。

高質(zhì)量發(fā)展，已成為我國光伏行業(yè)持續(xù)深耕的核心方向，它不僅是推動產(chǎn)業(yè)不斷升級的內(nèi)在動力，更是我們邁向2030年前碳達峰目標不可或缺的基石。

在此，期待中國光伏能夠繼續(xù)引領(lǐng)全球能源變革的浪潮，不斷突破效率與成本的邊界，成為推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的強勁引擎，持續(xù)創(chuàng)造人類命運共同體的綠色篇章。

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       原文標題 : 光伏制造業(yè)大變革！3年后重塑規(guī)范，直擊高質(zhì)量發(fā)展核心