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我國光伏電池片出口第一大國對我國光伏組件再征反傾銷稅。

文/NE-SALON新能薈小編團(tuán)

2024年3月19日，土耳其貿(mào)易部出臺了編號2024/9號的公告，這次，他們把矛頭指向了我國的光伏組件。

其實這個“矛頭”可以追溯到2016年7月1日。那個夏天，土耳其首次對中國的光伏組件發(fā)起了反傾銷調(diào)查，一場拉鋸戰(zhàn)就此開始。從2016年到現(xiàn)在，這個戰(zhàn)爭耗時足足8年。歷經(jīng)漫長的調(diào)查和審理，終于在今年的3月19日，土耳其宣布了終裁結(jié)果——認(rèn)為中國的涉案產(chǎn)品經(jīng)由其他五個國家（越南、馬來西亞、泰國、克羅地亞及約旦）出口至土耳其，以此規(guī)避反傾銷稅。因此，土耳其決定對這五國的涉案產(chǎn)品，征收25美元/平方米的反傾銷稅。

土耳其8年反傾銷審查事件詳情

2016年7月1日，土耳其發(fā)起了針對中國光伏組件的反傾銷調(diào)查。隨后，于2017年4月1日作出了肯定性終裁，對涉案產(chǎn)品征收了20美元/平方米和25美元/平方米的反傾銷稅，有效期為五年。然后在2022年3月26日，土耳其貿(mào)易部開始了對這個案件的首次日出復(fù)審調(diào)查。緊接著，2023年9月15日，土耳其貿(mào)易部發(fā)表公告，將反傾銷稅繼續(xù)征收在涉案產(chǎn)品上。在同年的11月25日，土耳其開始了對中國光伏組件反傾銷案的反規(guī)避調(diào)查，即對產(chǎn)品是否經(jīng)由越南、馬來西亞、泰國、克羅地亞及約旦出口至土耳其以規(guī)避反傾銷稅的審查。審查期為2020全年、2021全年、2022全年、2023年1月至2023年9月。最后在2024年3月19日，土耳其貿(mào)易部對原產(chǎn)于中國的光伏組件反傾銷案作出了反規(guī)避終裁。

特別值得一提的還有，根據(jù)中國海關(guān)的數(shù)據(jù)，2023年，土耳其從我國進(jìn)口了價值11.6億美元的電池片，是我國光伏電池片出口的第一大國。此外，據(jù)SolarPower Europe的數(shù)據(jù)，目前，土耳其的光伏有組件年產(chǎn)能達(dá)8GW，位居全球第四，僅次于中國、越南和韓國。

印度的相關(guān)針對性反傾銷稅詳情

無獨有偶，就在前不久的2024年3月14日，印度財政部稅收局發(fā)布第05/2024-Customs(ADD)號通報稱，接受印度商工部于2023年12月28日對原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國的太陽能電池組件用EVA塑料片作出的第一次反傾銷日落復(fù)審終裁建議，決定繼續(xù)對中國的涉案產(chǎn)品征收為期5年的反傾銷稅。

公開信息顯示，印度對此類光伏用產(chǎn)品征收反傾銷稅要追溯到2019年。2019年3月29日，印度財政部決定對中國、馬來西亞、沙特阿拉伯、泰國的涉案產(chǎn)品征收為期5年的反傾銷稅，其中，對中國涉案產(chǎn)品征收537～897美元/公噸的關(guān)稅。

美、歐盟的相關(guān)針對性反傾銷稅詳情

國外對我國光伏產(chǎn)品的反傾銷審查始于美國在2011年首次對我國的光伏產(chǎn)品發(fā)起的旨在保護(hù)當(dāng)?shù)厥袌龅?ldquo;雙反”行動。一石激起千層浪，歐盟、加拿大、印度等也紛紛效仿，打開了約束中國光伏產(chǎn)品的大門。 斗爭就像一場馬拉松，沒有容易二字。但看，我國在這場戰(zhàn)斗中已經(jīng)走過十余年，雖有困厄，但未曾退縮。

美國商務(wù)部，歐盟，印度等對我們實施的打擊也是兇猛的。例如2017年，美國對我國的光伏電池和模組實施了高比例的反傾銷稅，使得我國相關(guān)產(chǎn)品的出口成本大幅提升。同樣在2011年，Solar World這個德國太陽能企業(yè)，提出對我國75家光伏企業(yè)的“反傾銷反補(bǔ)貼”調(diào)查申請。而歐盟，更是從2012年開始對我國相關(guān)企業(yè)進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。2013年7月，歐盟對我國光伏產(chǎn)品實行了近50%的反傾銷稅。

據(jù)公開資料，歐盟在2013年首次對中國太陽能電池板、晶圓片和電池實施反傾銷和反補(bǔ)貼措施，并于2017年3月將這些措施延長至2018年9月到期。期間，中國企業(yè)出口到歐洲的光伏電池、組件面臨平均47.6％、最高67.9％的反傾銷稅率。2018年8月底，歐盟宣布，對中國光伏產(chǎn)品反傾銷、反補(bǔ)貼措施于當(dāng)年9月3日到期后終止。

2022年，美國還針對我國光伏制造企業(yè)布局東南亞生產(chǎn)基地發(fā)起“反規(guī)避”調(diào)查。當(dāng)?shù)貢r間2023年8月18日，美國商務(wù)部公布了針對中國光伏產(chǎn)品反傾銷和反補(bǔ)貼措施的反規(guī)避調(diào)查終裁結(jié)果，認(rèn)定泰國、柬埔寨、越南和馬來西亞四個被調(diào)查國家在全國范圍內(nèi)存在規(guī)避，8家反規(guī)避調(diào)查強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)中，五家企業(yè)被暫時認(rèn)定為存在規(guī)避行為，三家公司被認(rèn)為不存在規(guī)避行為。來源：NE-SALON新能薈ZJ

       原文標(biāo)題 : 全球視角下的光伏行業(yè)：中國遭遇的反傾銷漩渦