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為了鼓勵印度本土光伏制造，印度新能源和可再生能源部 （ MNRE ） 繼續(xù)修訂其“2019 年太陽能組件型號和制造商 （ALMM） 批準清單（強制注冊要求）令”。一旦實施，對進口光伏產品將又是一記重擊，而已經在印度設廠的陽光電源、上能電氣等則可能從中獲益。

此前，只有 ALMM 清單中包含的光伏組件、逆變器型號和制造商才有資格被應用于印度的政府光伏項目、政府資助光伏項目、政府計劃下的光伏項目中。而根據(jù)最新修正令要求，光伏項目范圍又增加了開放獲�。∣pen Access）和凈計量（Net Metering）項目、太陽能水泵項目三項。

《全球光伏》了解到，所謂開放獲�。∣pen Acess）項目是指電力用戶可以從公開市場購買廉價電力，相當于中國正在醞釀實施的隔墻售電。因此，Open Access項目還包括了根據(jù) 2003 年印度電力法第 63 條設立的向印度政府出售電力的項目。

印度MNRE 在解釋中表示，ALMM令還將適用于Pradhan Mantri Kisan Urja Suraksha evam Utthaan Mahabhiyan （PM－KUSUM） 計劃 A 部分下的項目（印度農業(yè)部門太陽能水泵支持計劃）。

根據(jù)《全球光伏》的了解，2021年3月，MNRE根據(jù) ALMM 令發(fā)布了第一批光伏產品型號和組件制造商名單，2021年11月，MNRE又增加了Alpex Solar、Vikram Solar等六家新入企業(yè)，但在兩批公布的名單中，中國光伏廠商全軍覆沒。

根據(jù)2018年MNRE的規(guī)定，進入ALMM清單需要獲得“太陽能光伏、系統(tǒng)、設備和組件商品（強制注冊）BIS認證，但一方面印度遲遲不能建立產品認證能力，一方面進行BIS認證又需要支付高額成本。盡管不少中國組件和逆變器廠商為了印度市場而選擇了遵循MNRE規(guī)定，但2020年起MNRE宣布的ALMM令則把幾乎所有中國廠商都排除在外。

因為根據(jù)ALMM令要求，MNRE還增加了對制造商的現(xiàn)場檢驗，超過250MW的產能需要支付150 萬盧比（約合 20，512 美元）的檢查費用，以及檢查人員的行程費用，更要命的是，受新冠疫情的影響，從印度派遣檢查人員到中國進行廠檢幾乎是不可能的。

印度事實上就是在不斷升級，對進口光伏產品不僅有基本關稅壁壘，還設置了BIS認證、ALMN清單等非關稅壁壘，把中國光伏組件、逆變器廠商排除在供應名錄之外。目前看來，2021年印度可能會有12GW的新增光伏裝機，而2022年或將超過15GW，這對于已經在印度設廠的陽光電源、上能電氣、特變電工等或將有重大機遇，而隆基在印度設立的電池廠尚不知進展如何。

與下一輪基本關稅一樣，新增對開放接入和凈計量項目的ALMM修正案將于 2022 年 4 月 1 日起生效。

原創(chuàng)No．2172；轉載需連續(xù)授權

    ?原文標題:貿易壁壘繼續(xù)升級，印度修訂ALMM令?