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2020年，歲末收官，來自2021年全國能源工作會議的聲音振奮人心：“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，清潔低碳、安全高效的能源體系加快構(gòu)建，“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略呈現(xiàn)出根深葉茂、生機(jī)勃勃的嶄新局面。

回顧過去5年，中國能源的前進(jìn)步伐令人驚嘆：自主保障能力始終保持在80％以上，供需關(guān)系持續(xù)向好；能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，年均增速控制在3％以內(nèi)，以較低增速保障了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生福祉改善……光伏產(chǎn)業(yè)也交出了一份亮眼的成績單。

在“十三五”之初，根據(jù)國家能源局提供的規(guī)模發(fā)展指標(biāo)，到2020年底，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量有望達(dá)到1．6億千瓦，年發(fā)電量達(dá)到1700億千瓦時(shí)；太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模在電力結(jié)構(gòu)中的比重約7％，在新增電力裝機(jī)結(jié)構(gòu)中的比重約15％，在全國總發(fā)電量結(jié)構(gòu)中的比重約2．5％。

值得注意的是，國家對于太陽能發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新也提出了明確指標(biāo)，比如單晶硅電池、多晶硅電池、新型薄膜太陽能電池的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)到23％以上、20％以上和20％左右。

“十三五”我國從四個(gè)方面布局太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)：

1、全面推進(jìn)分布式光伏發(fā)電。在具備場址、資源、就近接入、就地消納等建設(shè)條件的地區(qū)，推動分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的全面開發(fā)建設(shè)。

2、有序開展光伏電站建設(shè)。重點(diǎn)在資源條件好的西部地區(qū)，具備大規(guī)模接入和本地消納能力的地區(qū)，結(jié)合外送通道規(guī)劃，有序建設(shè)光伏電站基地，確保光伏電力消納。

3、積極推動太陽能熱電站建設(shè)。重點(diǎn)在青海、甘肅、內(nèi)蒙古等西部太陽能資源條件好，未利用土地資源和水資源相對豐富的地區(qū)，積極推進(jìn)一批太陽能熱電站示范項(xiàng)目，打造若干個(gè)百萬千瓦級的太陽能熱發(fā)電示范基地。

4、推動太陽能熱利用。2020年，太陽能熱利用行業(yè)形成制造、系統(tǒng)集成、運(yùn)營服務(wù)均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，形成以民用熱水、供暖制冷、大型區(qū)域供熱、工農(nóng)業(yè)熱力等為主的市場布局。

“十三五”時(shí)期，我國太陽能行業(yè)不斷突破，深耕創(chuàng)新，日益完善，書寫出了一份異彩紛呈的發(fā)展畫卷：

提前兩年完成裝機(jī)目標(biāo)

“十三五”期間，得益于用電負(fù)荷持續(xù)快速增長、可再生能源項(xiàng)目建設(shè)布局不斷優(yōu)化、電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行考核力度不斷加強(qiáng)等因素，光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模在飛速增長的同時(shí)，曾長期困擾行業(yè)發(fā)展的消納問題正日漸得到緩解。

據(jù)國家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年底，我國光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)量1．3億千瓦，提前實(shí)現(xiàn)“十三五”光伏裝機(jī)指導(dǎo)性目標(biāo)。截至2020年10月底，我國光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到了2．28億千瓦，超額完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)一倍有余，其新增裝機(jī)容量更連續(xù)8年保持世界第一，大幅超出行業(yè)預(yù)期。

同時(shí)，我國光伏發(fā)電利用率達(dá)到98．3％，同比上升0．2個(gè)百分點(diǎn)，較“十二五”末期提升了9個(gè)百分點(diǎn)，消納形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，為推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

從“兩頭在外”到全球領(lǐng)先

據(jù)業(yè)內(nèi)統(tǒng)計(jì)，2020年，我國多晶硅、硅片、電池片和組件的產(chǎn)能在全球占比分別達(dá)到69．0％、93．7％、77．7％和69．2％，分別增長了7．4、2．9、4．0和0．9個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品產(chǎn)能和產(chǎn)量高居世界第一，已成為全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要推動力量之一。

在裝機(jī)規(guī)�？焖僭鲩L的同時(shí)，我國光伏產(chǎn)業(yè)太陽能電池和組件的轉(zhuǎn)換效率也不斷更新紀(jì)錄。截至2019年底，規(guī)�；�生產(chǎn)的單多晶電池平均轉(zhuǎn)換效率已較2015年分別提高約4個(gè)和3個(gè)百分點(diǎn)，異質(zhì)結(jié)等先進(jìn)電池平均轉(zhuǎn)換效率達(dá)23．0％，多項(xiàng)技術(shù)革新領(lǐng)跑全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國光伏產(chǎn)業(yè)已由“兩頭在外”的世界加工基地，逐步轉(zhuǎn)變成為全產(chǎn)業(yè)鏈全球光伏發(fā)展創(chuàng)新制造基地。

此外，“十三五”時(shí)期，我國太陽能熱發(fā)電行業(yè)也取得了較大發(fā)展。自2016年國家能源局公布首批太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目以來，我國太陽能熱發(fā)電行業(yè)發(fā)展不斷提速，截至2019年底，累計(jì)裝機(jī)42萬千瓦、全球占比達(dá)到6％，產(chǎn)業(yè)鏈主要相關(guān)企業(yè)近300家。同時(shí)，首批示范項(xiàng)目之一的德令哈50兆瓦光熱電站實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)行，調(diào)峰深度和速度均明顯優(yōu)于常規(guī)火電。

助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著

2015年光伏扶貧工作開展以來，國家層面分5批下達(dá)光伏扶貧專項(xiàng)建設(shè)規(guī)�；蛴�(jì)劃，并在光伏發(fā)電規(guī)模管理中對光伏扶貧給予特殊支持，鼓勵各地使用商業(yè)光伏指標(biāo)建設(shè)光伏扶貧項(xiàng)目，為光伏扶貧項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)劃路徑、做足準(zhǔn)備。

在各地區(qū)各部門的共同努力下，“十三五”期間，光伏扶貧工作取得顯著成效。截至目前，光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成，累計(jì)建成光伏扶貧電站2636萬千瓦，惠及6萬個(gè)貧困村、415萬貧困戶，每年可實(shí)現(xiàn)電費(fèi)和補(bǔ)貼收入約180億元。光伏扶貧已成為貧困縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的新業(yè)態(tài)，貧困村集體經(jīng)濟(jì)“破零”的重要產(chǎn)業(yè)支撐，為我國提前兌現(xiàn)2020年全面脫貧目標(biāo)作出重要貢獻(xiàn)。

“十四五”將至，在“30·60”碳發(fā)展目標(biāo)指引下，以光伏產(chǎn)業(yè)為代表的新能源行業(yè)，將在我國能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)更重要的位置，為加快推進(jìn)我國“十四五”乃至更長時(shí)期能源高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。