專(zhuān)訪李俊峰:能源功業(yè)四十年
編者按:在光伏產(chǎn)業(yè)即將邁入平價(jià)大門(mén)之時(shí),筆者采訪了國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心學(xué)術(shù)委員會(huì)主任李俊峰老師。這位中華人民共和國(guó)可再生能源法的主要起草人和能源老槍。他不僅大局觀可謂業(yè)內(nèi)最佳,也為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展秉筆直言,更重要的是對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)的推動(dòng),以“卓絕”形容并不為過(guò)。在采訪的過(guò)程中,筆者像是看到了那部超級(jí)燒腦的《云圖》電影的結(jié)尾,恍然發(fā)現(xiàn),錯(cuò)綜復(fù)雜的光伏脈絡(luò)在光伏發(fā)展歷史上的一些重要節(jié)點(diǎn),原來(lái)是這樣。
他的的本身,就是史詩(shī)。
生活與茍且,能源和遠(yuǎn)方
在國(guó)家恢復(fù)高考的第一年,李俊峰考上了山東礦院電氣工程系,這時(shí)的他已經(jīng)22歲了。
來(lái)自魯西北農(nóng)村的李俊峰,腦海中關(guān)于貧窮的記憶“符號(hào)”就是家里的那口鍋。“鍋上愁,鍋下也愁。不只是吃不飽,連柴火都沒(méi)有!
“能源是一件大事!鄙钕褚粋(gè)蹩腳的畫(huà)家,給李俊峰的少年涂抹的痛苦不堪卻又印象深刻。在2017年他發(fā)表“扎耶德未來(lái)能源獎(jiǎng)”個(gè)人終身成就獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)感言時(shí),也談到了少年時(shí)因?yàn)槿鄙倌茉炊屗⒅緩氖略擃I(lǐng)域。
以至于高考時(shí),他的第一志愿是核物理專(zhuān)業(yè),想去研究可控核聚變,但最終未能如愿,而是去學(xué)了電氣工程。
一個(gè)農(nóng)村出身的孩子為了解決燒火做飯的問(wèn)題,想去研究核聚變,實(shí)現(xiàn)人類(lèi)能源永續(xù)。從中可以看出李俊峰身上的特質(zhì):良好的大局視野,改造世界的理想,坐言立行的行踐以及直指問(wèn)題本源的洞察。沒(méi)有大局視野,不會(huì)在當(dāng)時(shí)農(nóng)村的那種條件下接觸到核聚變的介紹;沒(méi)有理想和付諸實(shí)踐的勇氣,能源匱乏只會(huì)成為日后憶苦思甜的談資;而若沒(méi)有解決問(wèn)題的洞察力,也不會(huì)直接想用核聚變一勞永逸解決能源問(wèn)題。
這幾樣特質(zhì)跟隨了李俊峰一輩子。他講話(huà)時(shí)有幾個(gè)特點(diǎn):從來(lái)不用演講稿,直接得被業(yè)內(nèi)形容為“一桿老槍”,對(duì)行業(yè)冷靜到顯得有點(diǎn)冷酷,能跳出光伏看光伏,更是每次都可以指出問(wèn)題的本質(zhì)和提出解決辦法,他的大局觀被公認(rèn)是業(yè)內(nèi)最好的。
能源的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平
1979年,重要產(chǎn)油國(guó)伊朗巴列維王朝最后一任君主穆罕默德·禮薩·巴列維流亡海外,伊朗停止石油輸出60天,使石油市場(chǎng)每天短缺石油500萬(wàn)桶,約占當(dāng)時(shí)世界總消費(fèi)量的十分之一,致使油價(jià)動(dòng)蕩和供應(yīng)緊張。
在此之前的1977年,美國(guó)中情局就曾發(fā)布報(bào)告,稱(chēng)世界石油需求量將超過(guò)供應(yīng)量,石油長(zhǎng)期趨勢(shì)吃緊,對(duì)市場(chǎng)造成巨大心理影響,同時(shí)1978年洛克菲勒基金會(huì)也發(fā)布報(bào)告,稱(chēng)世界將經(jīng)歷長(zhǎng)期的石油緊張。
幾種因素造成了市場(chǎng)對(duì)于石油短缺的恐慌,各國(guó)都在囤積石油,進(jìn)一步使局面惡化,1979年12月,石油輸出國(guó)組織(OPEC)年度價(jià)格會(huì)議前夜,兩個(gè)OPEC成員國(guó)利比亞和印度尼西亞同時(shí)宣布計(jì)劃提高油價(jià),有意促使OPEC保持高油價(jià)的現(xiàn)狀。而1980年,伊拉克趁亂入侵伊朗,戰(zhàn)爭(zhēng)使得這兩個(gè)石油輸出大國(guó)的生產(chǎn)完全停擺。到1981年,石油價(jià)格已從原先的13美元/桶漲到了34~36美元/桶。
油價(jià)上漲不僅讓消費(fèi)者從大排量歐美系汽車(chē)轉(zhuǎn)向小排量日系車(chē),也帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在這種情況下,中國(guó)在1980年8月成立了國(guó)家能源委員會(huì),由當(dāng)時(shí)的兩位國(guó)務(wù)院副總理余秋里、康世恩掛帥,煤炭部長(zhǎng)、電力工業(yè)部石油工業(yè)部的部長(zhǎng)們均位列其中,編制150人。
1982年1月剛畢業(yè)的李俊峰就被分配進(jìn)入了國(guó)家能源委員會(huì)下屬的能源研究所,這個(gè)研究所幾經(jīng)隸屬關(guān)系的變化,曾經(jīng)分別改稱(chēng)為:國(guó)家經(jīng)委能源研究所、國(guó)家計(jì)委能源研究所和國(guó)家發(fā)改委能源研究所。他在這個(gè)國(guó)家級(jí)的能源智庫(kù),一干就是三十年。
但這看似不變的三十年的經(jīng)歷,讓他結(jié)識(shí)了一批中國(guó)能源決策屆風(fēng)云人物,包括時(shí)任國(guó)家農(nóng)村能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任的林漢雄,國(guó)家計(jì)委燃動(dòng)局的蔣兆祖、節(jié)能局的王傳劍,國(guó)家經(jīng)委能源局的魯奇,以及后來(lái)的國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶,國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟、張玉清,總經(jīng)濟(jì)師李冶等,結(jié)識(shí)這些這些人,不僅使得他分析研究能源問(wèn)題有了大局觀,也深刻理解了,能源的來(lái)之不易。三十年的研究的經(jīng)歷,讓李俊峰認(rèn)識(shí)到能源的威力,小至千家萬(wàn)戶(hù)的用暖用電,大到甚至能顛覆國(guó)家政權(quán),改變世界力量格局。
進(jìn)入能源研究所工作后,李俊峰開(kāi)始從事新能源研究工作!爸袊(guó)最早的新能源應(yīng)用研究始于農(nóng)村”他回憶道。
在筆者的記憶中,小時(shí)候的課本里有專(zhuān)門(mén)關(guān)于太陽(yáng)灶,沼氣利用的文章。那時(shí)國(guó)家高度關(guān)注農(nóng)村的新能源應(yīng)用,成立了國(guó)務(wù)院農(nóng)村能源領(lǐng)導(dǎo)小組,時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的李鵬擔(dān)任組長(zhǎng),李鵬同志在延安保育院的發(fā)小,林漢雄擔(dān)任辦公室主任,這也圓了李俊峰當(dāng)初的夢(mèng)想。
這期間,李俊峰接觸到能源政策制定工作,開(kāi)始學(xué)習(xí)適合中國(guó)特色的能源發(fā)展之路。
奠定中國(guó)新能源之路的早餐會(huì)
2004年聯(lián)合國(guó)波恩國(guó)際可再生能源大會(huì),李俊峰和時(shí)任發(fā)改委副主任的張國(guó)寶收到一封邀請(qǐng)函。時(shí)任德國(guó)總理的施羅德請(qǐng)他們二位共進(jìn)早餐。
施羅德是個(gè)妙人,頭銜很多。有“媒體總理”、“中國(guó)人民的老朋友”、“奧迪總理”之稱(chēng)。(施羅德結(jié)過(guò)四次婚,婚戒排在一起可湊齊一個(gè)奧迪標(biāo)志,但2018年結(jié)了第五次婚,所以可以稱(chēng)其“奧運(yùn)總理”了。)
雖然略有調(diào)侃之意,但這位領(lǐng)袖卻是筆者最尊敬的偉人之一。他銳意改革,對(duì)中國(guó)十分友好,而且勇于承擔(dān)責(zé)任,也是對(duì)光伏甚至未來(lái)全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)最大的人之一。2002年施羅德在約翰內(nèi)斯堡發(fā)起倡議,提出應(yīng)對(duì)氣候變化,確保能源安全,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,全球共同發(fā)展可再生能源,他指出地球上還有30億人沒(méi)有電力供應(yīng),應(yīng)當(dāng)為這些人群提供電力,增加就業(yè),減少貧困,人人享有可再生能源。當(dāng)時(shí)朱镕基總理也在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng),并宣布中國(guó)批準(zhǔn)京都議定書(shū),通過(guò)節(jié)能和發(fā)展可再生能源,應(yīng)對(duì)氣候變化。此時(shí)李俊峰提出研究一個(gè)課題,通過(guò)立法推動(dòng)可再生能源發(fā)展。
于是2004年1月1日,德國(guó)實(shí)施了《可再生能源法》,如晨曦一般照亮能源發(fā)展的長(zhǎng)夜。2004年的波恩國(guó)際可再生能源大會(huì)是推動(dòng)全球可再生能源規(guī)模化發(fā)展的里程碑。中國(guó)派出了由國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶同志帶隊(duì),而已經(jīng)研究了能源工作20年的李俊峰,在國(guó)際上也已聲名鵲起,此次波恩之行,中國(guó)代表團(tuán)收到了比較高的禮遇。
施羅德與張國(guó)寶和李俊峰介紹了他對(duì)于可再生能源與人類(lèi)發(fā)展的思考,探討了光伏等新能源的未來(lái)。而在2003年,李俊峰等人推動(dòng)可再生能源立法的想法也得到人大批準(zhǔn),他成為最核心的成員和主要起草者。所以對(duì)于可再生能源非常專(zhuān)業(yè)又執(zhí)著的三人見(jiàn)面可謂賓主盡歡。
在會(huì)上,中國(guó)代表團(tuán)向國(guó)際社會(huì)承諾了兩件事:
其一中國(guó)將對(duì)可再生能源立法
其二是提出制定可再生能源發(fā)展規(guī)劃。
中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,如此積極表態(tài),得到了與會(huì)國(guó)家的一致肯定。當(dāng)時(shí)任國(guó)家發(fā)改委能源局可再生能源處處長(zhǎng)史立山在一個(gè)小小的邊會(huì)上宣布這一決定時(shí),美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、丹麥、澳大利亞等大國(guó)的部長(zhǎng)都 到會(huì)祝賀!作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)如此積極的表態(tài),得到了與會(huì)國(guó)家的一致肯定。
張國(guó)寶主任對(duì)可再生能源立法也起到了巨大推動(dòng):2003年他主管能源工作時(shí)開(kāi)始組織起草可再生能源法。到了2004年夏天,可再生能源法送審的階段,張國(guó)寶親自逐條主句的修改。敲定最后送審稿子的時(shí)候,參與這次修改工作的同志還有,國(guó)家能源局新能源司的梁志鵬、核電司的史立山,以及李俊峰。 張國(guó)寶同志花了一整天的時(shí)間,逐條討論、斟酌和修改。迄今為止,李俊峰還認(rèn)為這部可再生能源法是推動(dòng)中國(guó)可再生能源發(fā)展的基礎(chǔ),它的一些基本原則和制度近乎于完美!坝辛丝稍偕茉捶ú庞辛私裉炜稍偕茉窗l(fā)展的大好形勢(shì)!彼f(shuō)。
2005年2月,中國(guó)可再生能源法正式公布,這一次,中國(guó)走在世界前列,同德國(guó)一起,拉開(kāi)了可再生能源大發(fā)展的序幕。
這份文件設(shè)定了四個(gè)極為重要的基調(diào):制定總量目標(biāo);費(fèi)用分?jǐn),高出火電部分由向全社?huì)征收的可再生能源附加補(bǔ)貼分?jǐn);全額收購(gòu),后來(lái)幾年由于新能源裝機(jī)過(guò)多,改為保障性收購(gòu);降稅貼息,減輕新能源企業(yè)負(fù)擔(dān)。這就給后來(lái)十幾年的新能源發(fā)展奠定了基礎(chǔ)!艾F(xiàn)在看非常有效地推動(dòng)了這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展!崩羁》逭f(shuō)。
那段時(shí)間,李俊峰還遇到了一批年輕人,他們的名字是:黃鳴、武鋼、韓俊良、施正榮、苗連生、高紀(jì)凡、瞿曉華……
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