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三、領跑者項目

另一個未受到“531”新政波及的是領跑者項目，第三批領跑基地中的10個應用領跑基地已經(jīng)完成企業(yè)優(yōu)選工作，目前已全面進入實施階段。按照政策規(guī)定，應用領跑基地需要在今年6月30日之前開工建設，總計5GW的應用領跑者項目，對于下半年的市場也開始顯得至關重要。

光伏扶貧項目和領跑者項目是下半年市場的剛需，但是能夠進入這些項目供應鏈的企業(yè)并不多。所以為領跑者、扶貧項目供貨的企業(yè)，或者進入這些項目供應鏈一環(huán)的企業(yè)，或許能更好的應對接下來的大清洗。

值得一提的是，文件還提到：考慮到領跑基地建設效果明顯，下半年將適時啟動第四期領跑者基地建設，今后將把領跑基地建設作為普通電站建設的主要陣地和重要方式。

第二批光伏扶貧項目計劃的發(fā)布以及第四期領跑者基地的建設或有可能對今年下半年及后續(xù)的市場起到巨大影響。

另外，第四期領跑者基地的建設規(guī)模有可能達到10GW左右。根據(jù)第三期領跑者實施方案，每個領跑者基地規(guī)模為50萬千瓦，包括應用領跑者基地與技術領跑者基地在內(nèi)的十三個基地總共650萬千瓦。而《國家能源局關于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導意見》（國能發(fā)新能[2017]31號）規(guī)劃的每期領跑基地控制規(guī)模為800萬千瓦。也就是說，第三期領跑者仍然剩余150萬千瓦的指標未曾發(fā)放。這部分規(guī)模有可能并入第四期領跑者基地建設規(guī)模之中，所以第四期領跑者基地建設規(guī)模有可能達到9.5GW。

而從“今后將把領跑基地建設作為普通電站建設的主要陣地和重要方式”可以發(fā)現(xiàn)，未來的普通光伏電站項目或許都會按照目前領跑者項目為藍本來投資建設，簡而言之，即普通電站項目領跑者化。

如果“531”新政實施順利，未來能夠納入補貼目錄的項目將會越來越少，不需要補貼的項目會越來越多，到最后，除了作為行業(yè)標桿的領跑者項目，可能所有的項目都將不會再有補貼。

小結

對于新政之后的光伏市場發(fā)展，OFweek產(chǎn)業(yè)研究院認為，2018年國內(nèi)光伏裝機大幅下滑已成為不爭事實，預計2018年國內(nèi)裝機將控制在30-32GW，其中包括2017年已經(jīng)備案但并未完成并網(wǎng)裝機的項目，這一部分在6GW左右；還有6.5GW的領跑者項目；此外，特高壓基地+平價示范項目+戶用光伏項目大概有3-5GW左右；還有村級扶貧項目4GW；以及在“531”之前并網(wǎng)的，納入國家補貼范圍的分布式項目10GW。

經(jīng)OFweek產(chǎn)業(yè)研究院測算，今年下半年將只有12-15GW新增并網(wǎng)規(guī)模，主要由第三批領跑者+村級扶貧項目+基地/示范項目等構成。