2011年回眸系列之——中國光伏政策
2011年即將成為過去,而在這極具“特殊意義”的一年,全球光伏產(chǎn)業(yè)有太多值得追憶和總結(jié)的東西。因此,從本周開始OFweek太陽能光伏網(wǎng)將為您推出“2011年全球光伏產(chǎn)業(yè)回眸系列”,以一個(gè)專業(yè)媒體的角度解讀過去一年光伏行業(yè)所發(fā)生的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。
《2011年回眸系列之——中國光伏政策》。政策之于光伏產(chǎn)業(yè)的重要性不言而喻,特別是對于在全球光伏產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要位置的中國市場而言,2011年雖然全球大環(huán)境極度低迷,但“頻出”的政策還是或多或少給產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了積極的元素。
OFweek太陽能光伏網(wǎng)高級分析師Siro指出,從年初的多晶硅準(zhǔn)入條件的頒布;到大力推動太陽能光伏建筑一體化進(jìn)程的通知;再到業(yè)內(nèi)期盼已久的光伏標(biāo)桿電價(jià)的發(fā)布;以及年底的可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法的出臺,中國光伏產(chǎn)業(yè)所面臨的政策環(huán)境正在經(jīng)歷著前所未有的變革。雖然從現(xiàn)階段來看,其中的某些環(huán)節(jié)并不完善,甚至并不合理,但從宏觀的方向來看,相關(guān)政策的陸續(xù)出臺,可以看出政府在扶持光伏這一新興產(chǎn)業(yè)方面的不遺余力。2011年只是個(gè)過渡階段,全球光伏產(chǎn)業(yè)雖然遭遇了極大的困境,但中國光伏政策的不斷完善,已經(jīng)可以看作是這個(gè)寒冬里的一把火;那么2012呢?我們有理由繼續(xù)期待!
1、多晶硅準(zhǔn)入條件出臺 抑制產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)頂
中國政府1月24日發(fā)布了多晶硅行業(yè)的準(zhǔn)入門檻,要求太陽能多晶硅項(xiàng)目每期規(guī)模要大于3000噸/年,半導(dǎo)體級多晶硅項(xiàng)目規(guī)模大于1000噸/年。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),中國29個(gè)省市區(qū)共有370家光伏企業(yè),其中多晶硅企業(yè)80多家。有關(guān)人士此前指出,中國多晶硅生產(chǎn)還沒有統(tǒng)一的能耗、占地及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)多晶硅企業(yè)在成本、質(zhì)量等方面仍難以與國外企業(yè)抗衡。
工業(yè)和信息化部與發(fā)改委、環(huán)保部共同了制定了這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策。新的產(chǎn)業(yè)政策在布局、資金、環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源回收等方面都設(shè)定了條件。
根據(jù)新的產(chǎn)業(yè)門檻,在政府投資項(xiàng)目核準(zhǔn)新目錄出臺前,原則上不再批準(zhǔn)新建多晶硅項(xiàng)目,F(xiàn)有項(xiàng)目也要經(jīng)過論證及核準(zhǔn),不合標(biāo)準(zhǔn)的將整改,整改不合格的將退出多晶硅生產(chǎn)。
工信部曾經(jīng)表示,各地爭相上馬項(xiàng)目,多晶硅產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了投資過熱,產(chǎn)能過剩傾向。調(diào)查顯示,多晶硅產(chǎn)業(yè)計(jì)劃投資總額達(dá)1340億元,實(shí)際投資額為470億元;已建成項(xiàng)目設(shè)計(jì)產(chǎn)能4萬多噸,在建項(xiàng)目設(shè)計(jì)產(chǎn)能6萬多噸。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此次多晶硅準(zhǔn)入門檻的出臺將引起行業(yè)的一輪洗牌。
2、關(guān)于組織實(shí)施太陽能光電建筑應(yīng)用一體化示范的通知
近期,中國財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(以下簡稱住建部)再次發(fā)文,就關(guān)于太陽能光電建筑應(yīng)用一體化示范項(xiàng)目的組織實(shí)施事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)闡述!蛾P(guān)于組織實(shí)施太陽能光電建筑應(yīng)用一體化示范的通知》(以下簡稱“通知”)在建筑一體化、并網(wǎng)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和建設(shè)周期,以及資金的申請、審核和撥付等方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述。此次太陽能光電建筑應(yīng)用項(xiàng)目示范申報(bào)的截至日期為2011年3月10日,各省申報(bào)總裝機(jī)容量原則不超過10兆瓦。
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